Решение № 2А-1911/2020 2А-1911/2020~М-1252/2020 М-1252/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1911/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Истре Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Истре Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик, являлась индивидуальным предпринимателем, в установленный срок не исполнила обязанность по уплате страховых взносов.

Просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска; взыскать с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1412,90 руб., пени 104,73 руб.; по страховым взносам на обязательное Пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 6 422,18 руб., пени 476,04 руб.).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Истре Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в иске отказать. Пояснила, что прекратила вести деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, в ДД.ММ.ГГГГ ей был получен судебный приказ, с ее пенсии стали удерживаться денежные средства на погашение страховых взносов. В связи с чем, ей пришлось повторно обратиться в ИФНС с заявлением о прекращении деятельности в качестве ИП. Действия налогового органа она не обжаловала.

Выслушав ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 2 ст. 57 ГК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с чч. 1-2 ст. 26.1 ФЗ от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование":

1. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельству ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, внесена запись № ИФНС по г.Истре.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г.Красногорск указанная запись признана недействительной.

Вновь сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 внесены в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.

Со слов административного ответчика, указанное обстоятельство обусловлено тем, что ее первоначальное заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было утеряно налоговым органом. Действия налогового органа ей не обжаловались.

ИФНС России по г. Истре Московской области выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1412,90 руб., пени 104,73 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 6 422,18 руб., пени 476,04 руб.).

В связи с чем, ФИО1 было выставлено соответствующее требование от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отправке которого, материалы дела не содержат. Требование содержит срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением, поданным административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу, в котором также содержится просьба о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд.

Ссылка административного истца на то, что определением мирового судьи налоговому органу было отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пени, признается судом несостоятельной, поскольку в материалы дела не представлено сведений об обращении административного истца в уполномоченный судебный орган в пределах установленного законом срока.

Со слов административного ответчика судебный приказ получен в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того суд полагает возможным указать, что срок на подачу административного иска налоговым органом подлежит исчислению не с момента получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления, а с момента истечения срока требования об уплате образовавшейся задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Как указано выше, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

С учетом срока исполнения требований об уплате ФИО1, шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании налога и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам, налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Истре Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1412,90 руб., пеня в размере 104,73 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 6422,18 руб., пеня 476,04 руб. – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

Составлено ДД.ММ.ГГГГ