Решение № 2-1975/2020 2-1975/2020~М-1748/2020 М-1748/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1975/2020

Дело № 2-1975/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-002313-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гражданкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство).

Исковые требования мотивированы следующим.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскою Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (Правила), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. <данные изъяты>, в рамках реализации Государственной программы 23.08.2019 обратилась в представительство МВД России в Республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Статус членов семьи участника Государственной программы приобрели: муж - ФИО, отец - ФИО 1, отец мужа - ФИО 2, мать мужа - ФИО, сын - ФИО, сын - ФИО 3 A.M.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 подано заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство в размере 360000 рублей, в т.ч. на участника Государственной программы 150000 руб., на членов семьи участника Государственной программы по 70000 руб.

24.12.2019 в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе ФИО1 пособия на обустройство (подъемных) в размере 360 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 360 000 рублей (платежное поручение №).

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 26.03.2020 свидетельство участника Государственной программы ФИО1 аннулировано на основании п. «а» ст. 25 Государственной программы, в соответствии с которой свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО1 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 360000 рублей.

27 марта 2020 года в адрес ответчика направлено письмо о необходимости возместить указанные денежные средства. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В связи с вышеизложенным имеются основания для подачи в судебный орган искового заявления, в целях взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, пособия на обустройство в размере 360000 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, УМВД России по Хабаровскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, УМВД России по Хабаровскому краю просит суд взыскать в пользу УМВД России по Хабаровскому краю с ФИО1 понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 360000 рублей.

Истец УМВД России по Хабаровскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 извещалась судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, свою позицию по делу не высказала.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскою Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, в рамках реализации Государственной программы 23.08.2019 обратилась в представительство МВД России в Республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № 00572157 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Статус членов семьи участника Государственной программы приобрели: муж - ФИО, отец - ФИО 1, отец мужа - ФИО 2, мать мужа - ФИО, сын - ФИО, сын - ФИО 3 A.M.

11.12.2019 в УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 подано заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство в размере 360000 рублей, в т.ч. на участника Государственной программы 150000 руб., на членов семьи участника Государственной программы по 70000 руб.

24.12.2019 в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе ФИО1 пособия на обустройство (подъемных) в размере 360 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 360 000 рублей (платежное поручение №).

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы ФИО1 аннулировано на основании п. «а» ст. 25 Государственной программы, в соответствии с которой свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в удовлетворении требований административного иска отказано.

Решение вступило в законную силу, не обжаловалось.

Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО1 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 360000,00 рублей.

27 марта 2020 года в адрес ответчика направлено письмо о необходимости возместить указанные денежные средства. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В связи с вышеизложенным имеются основания для взыскания в судебном порядке с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, пособия на обустройство в размере 360000 рублей.

В силу положений ст. 88, 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ФИО1 в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6800,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 360000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6800,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.