Решение № 2А-7352/2018 2А-7352/2018~М-6106/2018 М-6106/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-7352/2018

Дело №2а–7352/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Э.И.Гайнуллиной,

с участием: административного истца,

в отсутствии: представителя административных ответчиков - Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по Административному иску ФИО1 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения об отказе в корректировке красных линий, взыскании судебных расходов,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани») и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании незаконным решения об отказе в корректировке красных линий, взыскании судебных расходов. В обосновании требований истец указала, что приобрела по договору купли-продажи № 01-2006-15002 от 31.08.2006г. земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 600 кв.м., адрес: РТ, ..., кадастровый ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 сентября 2006г. сделана запись регистрации №16-16-01/169/2006-229 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности Серия 16-АА 005013 (далее по тексту-земельный участок).

ФИО1 стало известно, что в районе земельного участка кадастровым номером 16:50:25 04 19:0004, по ул.Ельнинская,д.19 Советского района г.Казани проходят проектные красные линии.

ФИО1 обратилась в МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» с заявлением о корректировке проектных красных линий.

28.03.2018г. получила ответ № 15/02-04-4936 об отказе в корректировке проектных красных линий на земельном участке с кадастровым номером ..., по .... Причина отказа в том, что земельный участок незначительно попадает в проектные красные линии проезда шириной 6 м.

С отказом в корректировке проектных красных линий на земельном участке с кадастровым номером ... по ... не согласна по следующим основаниям.

Согласно п. 8.6. Приказа МЧС России от 24.04.2013г. № 288 "О утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям" ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 метров - при высоте зданий или сооружений до 13,0 метров включительно. Как следует из акта обследования земельного участка от 26.01.2018г., составленного ФИО1 с ФИО4 -представителем собственника земельного участка, к которому осуществляется проезд, ширина проезда вдоль забора, установленного на моем земельном участке составляет от 3,68м до 4,89 м, что свидетельствует о соблюдении ширины проезда для пожарной техники в 3,5 м, т.к. сооружение находящееся на земельном участке не превышает 13 м.

Кроме того, при покупке земельного участка с кадастровым номером ..., по ... и регистрации права собственности на него никаких проектных красных линий не было. Он возникли после возникновения у нее права собственности.

Незаконный отказ в корректировке красных линий приводит к тому, что ФИО1 не может на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и который попал в зону проектных красных линий, возвести строение.

Административный истец просит признать незаконным отказ от 28.03.2018г. № 15/02-04-4936 в корректировке проектных красных линий на земельном участке с кадастровым номером 16:50:25 04 19:0004, по ... и обязать административных ответчиков откорректировать проектные красные линии со стороны ..., так, чтобы красные линии не проходили через земельный участок с кадастровым номером ..., по ..., возвратить госпошлину.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал.

Административные ответчики, в судебное заседание своих представителей не направили.

Заслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи №01-2006-15002 от 31.08.2006г. является собственником земельного участка, категория земель: земли поселений, общая площадь 600 кв.м., адрес: РТ, ... кадастровый ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 сентября 2006г. сделана запись регистрации №16-16-01/169/2006-229.

ФИО1 обратилась в МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» с заявлением о корректировке проектных красных линий.

28.03.2018г. получила ответ № 15/02-04-4936 об отказе в корректировке проектных красных линий на земельном участке с кадастровым номером ... по ....

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок ФИО1 незначительно попадает в проектные красные линии проезда шириной 6 м.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Красные линии это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст.41 Градостроительного устава г.Казани в составе проектов планировки территории разрабатываются, согласовываются, утверждаются и изменяются красные линии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 41 Градостроительного устава г.Казани, в дежурном, плане красных линий отражаются, собираются и хранятся подлинные чертежи планов красных линий, разбивочные чертежи и акты установления (изменения) красных линий, иные материалы по красным линиям.

В соответствии со статьей 34 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 20 указанного Закона, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти соответствующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 8.6 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

Суд считает незаконным решение МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» от 28.03.2018г. №15/02-04-4936 в адрес ФИО1 об отказе в корректировке красных линий, поскольку ширина проезда в 6 м предусмотрена при высоте здания более 46 метров, тогда как земельный участок истца находится в зоне, где разрешенным использованием является индивидуальное жилищное строительство, где ширина проездов для пожарной техники должна составлять 3,5 м.

При установленных обстоятельствах, на МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» и ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о корректировке проектных красных линий в районе земельного участка с кадастровым номером ... по ....

В силу ст.111 КАС РФ с МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» в счет возмещения расходов по оплате госпошлины подлежит взысканию 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» от 28.03.2018г. №15/02-04-4936 в адрес ФИО1 об отказе в корректировке красных линий.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани повторно рассмотреть заявление ФИО1 о корректировке проектных красных линий в районе земельного участка с кадастровым номером ... по ... г.Казани.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова