Решение № 2А-1331/2017 2А-1331/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1331/2017

Дело № 2а-1331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 04 июля 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Балашихе Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 11000 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога в размере 133,14 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: Тойота Хайлендер государственный регистрационный знак (номер обезличен). Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, однако, обязанность по его уплате не исполнена.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Московской области «О транспортном налоге» от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик ФИО1 с 2011 по 2014 годы являлся собственником транспортного средства Тойота Хайлендер государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговым органом в адрес административного ответчика 01.08.2015 направлено налоговое уведомление № 763106 от 24.06.2015 о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в срок до 01.10.2015 в размере 11000 рублей (л.д. 7) и 09.11.2015 направлено требование № 572987 по состоянию на 30.10.2015 об уплате налога в срок до 15.02.2016.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Требование об оплате налога и пени ответчиком не исполнено.

Установлено, что первоначально ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

23.01.2017 определением мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области ИФНС России по г. Балашихе Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу с ФИО1, в связи с пропуском срока на подачу указанного заявления.

Учитывая приведенные выше положения закона налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год в срок до 15.08.2016.

Как следует из определения мирового судьи от 23.01.2017, с административным иском ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в мировой суд 23.01.2017, то есть изначально за пределами шестимесячного срока.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный истец с настоящим административным иском обратился в Белгородский районный суд 15.05.2017 – через девять месяцев после окончания установленного законом срока.

То обстоятельство, что определением мирового судьи уже было отказано в принятии заявления по мотиву пропуска срока также не влечет приостановление течения срока для обращения с иском в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска, в обоснование которого ссылается на уважительность причин пропуска, указав таковыми: ожидание возвращения уведомления о вручении документов административному ответчику, технические сложности, связанные с переходом всех налоговых органов на новый программный комплекс, в результате чего невозможно было формировать заявления, а также иные документы, необходимые для предъявления в суд.

Вместе с тем, указанные причины суд не может признать уважительными, поскольку к уважительным причинам пропуска установленного законом срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности,какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока, а равно как и доказательств отсутствия у административного истца возможности в установленный законом срок подготовить соответствующее требованиям закона административное исковое заявление и подать его в суд, административным истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что ИФНС России по г. Балашихе Московской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца и наличия у него реальной возможности действий, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Балашихе Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая