Решение № 2-4113/2018 2-4113/2018~М-2378/2018 М-2378/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-4113/2018

Дело № 2-4113/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Шуруповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 18 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указал, что обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане, Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным, с учетом измененных исковых требований просит решение ответчика признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право для начисления досрочной страховой пенсии по старости, исключенные из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 08.11.2017.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель третьего лица АО «Курганоблгаз» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.91), за периоды работы до 01.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (далее - Список от 22.08.56).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г.Кургане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 08.11.2017.

Решением УПФР в г. Кургане от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии 5 лет 4 месяца 22 дня).

Указанным решением отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Варгашинской птицефабрике «Солнечная», т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в МТМ Варгашинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик-слесарь на Варгашинском заводе ЖБИ, т.к. профессия «электросварщика-слесаря» не предусмотрена Списком 2.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик на предприятии «Варгашинскагропромснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки ОАО «Варгашинскагроремтехснаб», т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик в Варгашинском филиале ОАО «Варгашимежрайгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ручной дуговой сварки ООО «Газовик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ручной сварки ООО «КотлоГазСервис», т.к. профессия «сварщик» не предусмотрена Списком 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, документально период льготной работы не подтвержден.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ООО «Стромм», т.к. документально не подтвержден вид сварки.

Согласно Списку от 26.01.1991г. правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620).

Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ не установлены.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрены следующие наименования сварочных профессий, которым может соответствовать наименование профессии истца в рассматриваемы период: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 3 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей и конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положения: сварного шва, кроме потолочного, ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях, наплавление изношенных простых инструментов деталей из углеродистых и конструкционных сталей.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 3 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва средней сложности аппаратов, узлов, деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, наплавление простых и средней сложности деталей и узлов автоматическая микроплазменная сварка, обслуживание установок для автоматическое электросиловой сварки и автоматов при сварке конструкций.

В «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 г., предусмотрены следующие наименования профессий, которым может соответствовать наименование профессии истца в рассматриваемый период: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах»; «электросварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС выпуска № 2, утвержденного постановлением Минтруда РФ № 45 от 15.11.1999 г., в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электросварщиком» 3 разряда на Варгашинской птицефабрике «Солнечная».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приведены данные о количестве отработанного истцом времени в днях. Также представлена книга учета расчетов по оплате труда. В декабре 1983 г. ФИО1 отработал 13 дней, 148 часов, в феврале 1984 г. истцу предоставлен отпуск продолжительностью 4 дня, за январь 1984 г. сведения о количестве отработанных дней отсутствуют, начислений заработной платы нет.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электросварщиком» 3 разряда в МТМ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «электросварщиком» 4 разряда в МТМ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «электросварщиком ручной сварки» (согласно приказу о приеме на работу «электросварщиком») в Варгашинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (предприятие «Варгашинскагропромснаб», ОАО «Варгашинскагроремтехснаб»).

В архивной справке № 758 от 17.07.2017 приведены данные о количестве отработанных истцом дней по месяцам рассматриваемых периодов. Также представлены ведомости начисления заработной платы. Согласно представленным сведениям ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности. Исключение составляют отдельные месяцы, за которые сведения о количестве отработанного времени отсутствуют, при этом начисления заработной платы в эти месяцы не производились (август, сентябрь 1987 г.). Сведения о количестве отработанных часов не представлены, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электросварщиком-слесарем» 3,4 разряда в отделе главного энергетика на Варгашинском заводе ЖБИ. В архивной справке имеются сведения о прогуле ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № приведены сведения о количестве отработанных истцом дней и часов по месяцам рассматриваемого периода. В деле представлены расчетные ведомости по заработной плате. Согласно представленным документам ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным. В то же время известно, что истец в рассматриваемый период работал также «слесарем». Данная профессия Списками не предусмотрена. Какой процент рабочего времени занимала у истца работа в качестве «слесаря», неизвестно, что не позволяет оценить занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «сварщиком» 6 разряда в СМБ в Варгашинском филиале ОАО «Варгашимежрайгаз». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был командирован в с. Половинное для выполнения строительных работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «сварщиком ручной дуговой сварки» в ООО «Газовик», р.п. Варгаши.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в ведомостях начисления заработной платы ООО «Газовик» с июля 2003 г. Профессия истца и данные о количестве отработанного времени в ведомостях не указаны.

На соответствие условий труда и характера работы ФИО1 профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 г., указывает только наименование профессии истца в трудовой книжке. Какие-либо другие документы, в том числе по вилам деятельности предприятия, в деле не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электросварщиком» в ООО «Стромм».

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, а также о постоянной занятости в течение полного рабочего дня могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и др. Указанные документы в деле не представлены.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно выводам эксперта условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Варгашинской птицефабрике «Солнечная» соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Варгашинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (предприятие «Варгашинскагропромснаб») соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ за исключением дня прогула 11.12.1984, на Варгашинском заводе ЖБИ соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Варгашинском филиале ОАО «Варгашимежрайгаз» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и т. д.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газовик» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т. д.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КотлоГазСервис» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т. д.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стромм» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т. д.

Проведя анализ представленных доказательств, принимая во внимание заключение эксперта, которое ответчиком не опровергнуто, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Варгашинской птицефабрике «Солнечная»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщик МТМ Варгашинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в предприятия Варгашинскагроремтехснаб.

В удовлетворении оставшейся части требований суд отказывает, поскольку документально не подтвержден факт выполнения в указанные периоды работы на соответствующих должностях.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету специального стажа у истца с учетом включенных судом периодов работы на момент достижения возраста 55 лет не набирается необходимый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), в связи с чем оснований для назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 ФИО13 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Варгашинской птицефабрике «Солнечная»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщик МТМ Варгашинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в предприятия Варгашинскагроремтехснаб

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО14 ФИО15 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.