Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-109/2019

№ 2-109/2019 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Москва

235 гарнизонный военный суд, в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Карпова А.В., при секретаре Шогеновой М.Х., с участием ответчика, рассмотрев гражданское дело по иску филиала 0000 Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» к бывшему военнослужащему войсковой части 0000 подполковнику запаса ЧВВ о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель филиала 0000 Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» (далее – УФО по г. Москве и Московской области) УОН обратилась в суд с иском к ЧВВ, в котором просила взыскать с ответчика в пользу Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому Краю» (далее – УФО по Краснодарскому Краю) денежные средства в размере 135 000 руб. как излишне выплаченные.

В обоснование изложенных требований УОН указала, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 0000. В ходе проведения межрегиональным управлением <данные изъяты> и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) контрольных мероприятий по отдельным вопросам <данные изъяты> по г. Москве и Московской области и войсковой части 0000, структурным подразделение которой до 1 декабря 2014 года являлась войсковая часть 0000, было выявлено, что в период с 1 января по 30 сентября 2015 года ЧВВ получал денежную компенсацию за наем жилого помещения. Поскольку ЧВВ не был признан нуждающимся в получении служебного жилья выплата компенсации производилась ему не правомерно, поэтому денежные средства должны быть взысканы с ответчика в <данные изъяты> органа.

ЧВВ в судебном заседании требования иска не признал и просил отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что имел законное право на получение денежной компенсации за поднаём жилья в период с 1 января по 30 сентября 2015 года. Требование о выплате компенсации с момента признания нуждающимся в получении служебного жилья введено с 30 сентября 2015 года, поэтому оснований для удовлетворения искового заявления нет. Так же ответчик просил применить срок исковой давности.

Истец и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - УФО по Краснодарскому Краю и войсковой части 0000, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, о его отложении не просили.

Рассмотрев иск, заслушав объяснения ответчика и исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 196 ГК РФ в части 1 определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в п. 1, 3, 8, 12 и 15 определено, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учётом того, что обстоятельства выплаты ответчику денежной компенсации за поднаём жилья в период с 1 января по 30 сентября 2015 года, незаконной по мнению истца, были установлены в результате проверки, проведенной межрегиональным управлением ведомственного <данные изъяты> обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) 18 апреля 2017 года, суд приходит к выводу, что до проведения контрольных мероприятий в апреле 2017 года, УФО по г. Москве и Московской области не располагала информацией о факте получения ответчиком неположенных выплат, а поэтому настоящее исковое заявление подано истцом в пределах срока исковой давности.

Таким образом, суд полагает ходатайство ответчика о применении срока исковой давности не подлежащим удовлетворению.

Далее, в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 3 статьи 15 указанного Федерального закона, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок и размер выплаты компенсации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»

В его развитие введена в действие Инструкция о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235.

Согласно пунктам 12, 14 Инструкции в редакции, действующей на период спорных правоотношений, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через <данные изъяты> по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Выплата денежной компенсации за наем жилого помещения производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются, дата начала найма (поднайма) жилья, наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2015 года № 989 определено, что денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Указанная норма вступила в силу с 30 сентября 2015 года.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, ЧВВ проходил военную службу в войсковой части 0000.

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего военно-морским флотом от 07 ноября 2015 года № 0000 ответчик уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

Согласно личной карточке очередника ЧВВ является нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания с 25 декабря 2003 года.

Как пояснил в судебном заседании ЧВВ до настоящего времени он жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечен, и поучает денежную компенсацию за поднаём жилого помещения через военный комиссариат.

В соответствии с приказами командира войсковой части 0000 от 08 апреля 2015 года, от 27 июля 2015 года 0000, от 15 октября 2015 года 0000, а также на основании договора найма жилого помещения от 01 января 2015 года, принято решение о выплате ЧВВ денежной компенсации за поднаём жилого помещения в оспариваемый период.

Факт получения денежных средств в размере 135 000 руб. в качестве денежной компенсации за поднаём жилья в судебном заседании был подтвержден ответчиком.

Из материалов ревизии усматривается, что в результате проверки должностные лица пришли к выводу, что ЧВВ не был признан нуждающимся в получении служебного жилья, поэтому выплата указанной компенсации за период с 1 января по 30 сентября 2015 года производилась ему не правомерно.

Вместе с тем, с учётом изложенного суд приходит к выводу, что для получения денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 января по 30 сентября 2015 года ответчику не требовалось решение уполномоченного органа о признании его нуждающимся в получении служебного жилья, а выплата оспариваемой денежной компенсации производилась на основании действующих приказов командира войсковой части 0000, который в тот период был уполномоченным лицом на осуществление проверочных мероприятий по определению нуждаемости военнослужащего в обеспечении служебных жилым помещением, в связи с чем денежная компенсация ЧВВ за наем жилья за период с 1 января по 30 сентября 2015 года в сумме 135 000 рублей произведена ему правомерно, в следствии чего иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска филиала 0000 Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» к бывшему военнослужащему войсковой части 0000 подполковнику запаса ЧВВ о взыскании излишне выплаченных денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.В. Карпов

Верно:

Судья А.В. Карпов

Секретарь судебного заседания Ш.Х. Шогенова