Решение № 2-1065/2017 2-1065/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1065/2017

дело №2-1065/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 27 июля 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Маровой Е.Н.,

с участием помощника городского прокурора Салмова Д.В.,

представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес> о взыскании морального вреда.

Определение суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены- Министерство Финансов Российской Федерации и ФСИН России.

В обоснование своих требований истец указал, что в середине декабря 2010 года был помещен в ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН РФ по <адрес>, где находился с декабря 2010 года по март 2011 года. В период нахождения в ИЗ-50/2, его неоднократно переводили из камеры в камеру. При этом, камеры были маленькие по площади, а осужденные содержалось в них в большом количестве. Окна в камерах были маленькие, темные, что препятствовало естественному освещению дневным светом. При этом искусственное освещение было слабым, при чтении приходилось надевать очки. Искусственная вентиляция отсутствовала, а имеющиеся форточки не проводили вентиляции воздуха, в связи с чем, приходилось держать их открытыми, что приводило к сквознякам и в дальнейшем к простуде. В закрытом режиме форточки в камерах держать было невозможно, поскольку становилось влажно, душно, зловонно. Стены в камерах были покрыты грибковой плесенью, полы сырые. Туалеты находились в камерах отделенных от общей площади перегородкой до 1 м., что не обеспечивало интимности справления естественной нужды, гигиенические пакеты не выдавались.

Перенесенные унижения бесчеловечными условиями содержания, возникновения страха заражения какой-либо инфекцией, ухудшение здоровья, травмирование, заражение ОРЗ, лишение возможности активной защиты своих прав и свобод, лишение возможности самообразования, чтения художественной литературы, страх засыпать в кишащей насекомыми камере, постоянное чувство холода и голода, своей беззащитности и безвыходности, тревоги, постоянное чувство стеснения при справлении естественной нужды и др., все это привело истца к физическим и нравственным страданиям, а также к испытанию неоправданных неудобств, включая страх за здоровье и жизнь, что не является задачами и целями наказания.

Просит суд взыскать с ответчиков в пользу истца 1 000 000 рублей в счет возмещения нанесенного истцу морального, нравственного вреда и страданий, в связи с ненадлежащими условиями содержания истца в ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес>, а также взыскать в его пользу материальный вред в размере 250 рублей в виде расходов за отправление почтовых пересылок и канцелярских товаров.

Истец ФИО2 в суд не явился, отбывает наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>. О дне, месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, своим правом на участие в деле посредством представителя не воспользовался, каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения гражданского дела не заявлял. Дело рассмотрено в его отсутствие. Действующим гражданским процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством РФ не предусмотрена возможность этапирования лиц, отбывающих наказание, для участия в разрешении гражданских дел.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 576-О-П указал, что в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве.

В суде представитель ответчиков ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России ФИО1 иск не признала, требования истца считает не обоснованными. Пояснила, что истец прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и содержался по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что моральный вред ФИО2 в отношении ненадлежащих условий содержания под стражей в следственном изоляторе не доказан. Истцом не представлено никаких доказательств и фактов, изложенных в исковом заявлении. Не подтверждены также его физические и нравственные страдания. В удовлетворении иска просит отказать.

Ответчик Министерство Финансов Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения данного дела, в суд не явились, объяснений или возражений по существу заявленных требований не представили.

Выслушав представителя ответчиков ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России, заключение прокурора Салмова Д.В., полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав заявленные требования и материалы данного гражданского дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и N 2076 (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником (п. 42).

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Из материалов дела усматривается, истец ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и содержался по ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания в изоляторе, ФИО2, содержался в камерах № №.

ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 15.04 кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 14.8 кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 10.83 кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 5.36 кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 11.88 кв.м.

Камера № имеет восемь спальных мест; камера № имеет 4 места; камера № имеет 4 спальных места, камера № спальных места, камера № спальных места. Количество лиц, содержащихся совместно с ФИО2, не превышало количество спальных мест в камерах. При этом, исходя из площади камер, на каждого осужденного приходилось не менее 4 кв.м.

Камера № оборудована рамами с двойным остеклением, с открывающейся створкой, что создает естественную вентиляцию воздуха. Камеры № оборудованы рамами с двойным остеклением, с открывающейся створкой, также в камерах имеется принудительная вентиляция. Камеры № оборудованы пластиковыми стеклопакетами с открывающейся створкой и принудительной вентиляцией.

Камеры, в которых содержался ФИО2, оснащены двумя светильниками потолочными, лампами накаливания мощностью 60-100 Вт. каждая и одним наддверным светильником мощностью 100 Вт., выполняющим функцию ночного освещения. Дежурное освещение включается в светлое время суток в период с 06.00 до 22.00 часов. Ночное освещение включается в темное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов. В камерах, в которых содержался истец, также обеспечивается доступ естественного освещения в виде окна размером 1х1 м.

В камерах, в которых содержался ФИО2, санузел был оборудован согласно требований Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года, в соответствии с которыми в камерных помещениям на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола до уборной. Капитальная перегородка и дверь в санузлах всех камер была не менее 1,5 м., что обеспечивает достаточную зону приватности. Помещение санузла оборудовано отдельным светильником, унитазом типа «компакт». Своевременно производится дезинфицирующая обработка. Соответствие санузла в изоляторе соответствующим нормам, подтверждается фотографиями вышеуказанных камер.

В период пребывания в СИЗО ФИО2 обеспечивался гигиеническими пакетами ежемесячно, что фиксировалось в ведомостях.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

Поскольку ФИО2 являлся лицом ранее судимым, а также сотрудником правоохранительных органов, в целях обеспечения требований ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержался с лицами данной категории. В условиях постоянного перелимита в учреждении, учитывая, что лиц данной категории содержалось небольшое количество, целесообразно было помещать их в маломестные камеры.

В учреждении имеется старший психолог психологической лаборатории. За период нахождения ФИО2 в ФКУ-СОЗО-2 УФСИН России по <адрес> психологическое и эмоциональное состояние было в норме. За помощью к психологу истец не обращался, на профилактическом учете не состоял.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Суд, отказывая в удовлетворении требования истца, исходит из положений Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, устанавливающих порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы и ст. 56 ГПК РФ.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих нарушений его прав при содержании в изоляторе <адрес> в вышеуказанный период. Сам истец, во время его содержания в изоляторе, с жалобами на его ненадлежащее содержание и ухудшение здоровья не обращался.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истца, признанных Конституцией РФ и нормами международного права, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт содержания истца в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, суд не усматривает оснований для удовлетворения его исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН России по <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России о взыскании морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИЗ-50/2 УФСИН РФ по <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья Капцова Т.Ю.