Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-1169/2017 М-1169/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело №2-1266/2017


Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 27 декабря 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО3, к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для строительства и размещения индивидуального жилого дома площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым номером № для строительства и размещения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о разрешении ФИО2 строительства индивидуального жилого дома по указанному выше адресу. С 2006 года велось строительство спорного жилого дома своими силами и своими средствами, в настоящее время индивидуальный жилой дом построен на отведенном месте. Право собственности на построенный индивидуальный жилой дом оформлено надлежащим образом не было. С момента строительства индивидуального жилого дома и по настоящее время она следит за сохранностью дома, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им, как своим собственным. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом она не может зарегистрировать свое право собственности и оформить аренду земельного участка. Просит суд признать за ней (ФИО2) право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 50,2 кв.м, инвентаризационный №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Няндомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

Истец ФИО2, будучи извещенная о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», будучи извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Из представленных заявлений следует, что администрация и комитет не имеют возражений по заявленным исковым требованиям, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Из доводов искового заявления, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с инвентарным номером № по адресу: <адрес> следует, что на предоставленном земельном участке истцу, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ был построен индивидуальный жилой дом.

В судебном заседании установлено, что с истцом заключались договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «строительство и размещение индивидуального жилого дома».

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, №, сроком на 10 десять лет. В постановлении ФИО2 указано, что при производстве строительных работ не допускается: отступлений и изменений утвержденного проекта, не обеспечение надлежащего качества всех видов работ в соответствии с действующими техническими условиями, нормами, ГОСТами и правилами, допущение в дело недоброкачественных материалов, полуфабрикатов и деталей, нарушение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий. Все изменения и отступления от проектной документации согласовываются с отделом строительства, развития инфраструктуры и ЖКХ администрации МО «Няндомский муниципальный район».

Паспорт рабочего проекта на жилой дом и хозяйственные постройки по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ согласован с председателем комитета Управления муниципальной собственностью администрации МО «Няндомский район», архитектором муниципального образования «Няндомский район», начальником отделения государственного пожарного надзора, главным врачом Няндомского районного центра государственного санитарного- эпидемиологического надзора, директором лесхоза, государственным инспектором охраны природы Няндомского района.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № у истца с МП «Горэлектросеть» МО «Няндомский район» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановок жилого <адрес> с потребляемой мощностью 3,0 кВт по третьей категории надежности.

Как следует из кадастрового паспорта индивидуального жилого дома с инвентарным номером №, дом общей площадью 50,2 кв.м по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о земельном участке по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из судебного решения установившего права и обязанности.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своих прав одним из способов защиты, указанных в данной статье, или иными способами, предусмотренными законом, в частности путем признания права.

На основании п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.п.1,4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В отзывах ответчиков (заявления) на исковое заявление ФИО2 сведений о каких-либо нарушениях градостроительных и строительных норм и правил не содержится.

Спора по поводу признания права собственности на жилой дом не имеется.

Как разъяснил в п. 59 Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что спорный индивидуальный жилой дом права и законные интересы других лиц не нарушает, угроз жизни и здоровью не создает, построен с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, данных свидетельствующих о том, что дом построен с нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, суду не представлено, требование истца о признании за ним права собственности на жилой дом, является правомерным, не противоречит действующему законодательству и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиками прав и законных интересов ФИО2, судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 5 части 2 статье 14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав истца на указанный индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО3, к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом с инвентарным номером №, кадастровым номером №, площадью 50,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО2 возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в Межмуниципальном отделе по Няндомскому, Коношскому и Каргопольскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2017 года.