Решение № 2А-2653/2019 2А-2653/2019~М-2012/2019 М-2012/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-2653/2019

Дело № 2а-2653/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.

с участием прокурора Шляховой М.А.,

8 мая 2019 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,-

установил:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что решением суда от "."..г. ответчику установлен административный надзор на срок <...> и установлены административные ограничения. С момента постановки на учет ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, обязав являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Волжскому Волгоградской области ФИО2 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления не оспаривал. Суду пояснил, что не отрицает факта злоупотребления спиртными напитками, примерно месяц назад в этой связи обратился за медицинской помощью, официально не трудоустроен.

Прокурор Шляхова М.А. административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от "."..г., ФИО1 установлен административный надзор на срок <...>, с административными ограничениями: <...>

"."..г. в отношении ответчика заведено дело административного надзора в УМВД России по г. Волжскому и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлен "."..г. под роспись.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, и возложена обязанность <...>

Основанием внесения дополнений в ранее установленные административные ограничения ФИО1 явилось совершение им административных правонарушений.

Из копии предупреждения от "."..г. следует, что административному ответчику под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Вместе с тем, согласно копии регистрационного листа, ФИО1 вновь допустил нарушение установленных ему административных ограничений, не явившись на регистрацию в установленные ему дни – "."..г., "."..г., "."..г..

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: "."..г. трижды по <...> КоАП РФ, "."..г. трижды по <...> КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП №....

Таким образом, судом установлено, что вступившими в законную силу решениями суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора для ответчика истекает 16 июля 2023 года.

ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Более того, административные правонарушения совершены ФИО1 и после принятия судом решения о внесении дополнений в ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд принимает во внимание удовлетворительную характеристику административного ответчика по месту его проживания, характер совершенных административных правонарушений, его поведение, в том числе, после состоявшегося судебного постановления о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, пояснения самого ФИО1 о факте злоупотребления им спиртными напитками.

В этой связи суд приходит к выводу, что возложение дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 только в виде <...>

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, а кроме того, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 запретом <...>

Следует также учесть, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,-

решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 , "."..г. года рождения, обязав явкой четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретив посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: