Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-579/2017

Дело № 2-579/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области, администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Мебельщик» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области, администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Мебельщик» о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах территориальной зоны СХ-3 «Фруктовые и ягодные сады», вид разрешенного использования: основной-плодовые сады; вспомогательный-дачи, категория земель-земли сельскозяйственного назначения; путем присоединения образованного земельного участка площадью <данные изъяты>.м. к земельному участку площадью <данные изъяты>.м.; разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, для общего пользования на два земельных участка площадью <данные изъяты>.м. и площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> земли общего пользования; прекращении права собственности СНТ «Мебельщик» на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, для общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», земли общего пользования, указав, что на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ за им был закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> В 1997г. он на данном земельном участке построил садовый домик, одноэтажный с мансардой, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании постановления администрации Татановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом плане территории ему был предварительно согласован в собственность бесплатно земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Кадастровый инженер ФИО2 изготовил технический план для того, чтобы поставить на кадастровый учет указанный земельный участок. После этого он ФИО1 обратился в ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка, но осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>), а образуемый земельный участок - <данные изъяты>.м., т.е. все члены СНТ «Мебельщик» оформили свои права на земельные участки (некоторые оформляли в судебном порядке), а земли в СНТ «Мебельщик» осталось только <данные изъяты>.м. При этом земельный участок № находится в середине земельного участка, из которого образуется, его границы не изменялись и согласованы с соседями. Следовательно, кто-то из членов СНТ «Мебельщик» оформил себе в собственность больший по площади земельный участок, а ему земли не хватило. При этом, по сведениям ГКН, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесены ГКН 22 октября 2008г. Границы земельного участка установлены и раздел земельного участка возможен только в судебном порядке. За СНТ «Мебельщик» зарегистрировано право собственности на земли общего пользования площадью <данные изъяты>.м. и необходимо выделить земельный участок площадью <данные изъяты>.м. из земель общего пользования путем раздела данного участка и присоединения к оставшейся площади <данные изъяты>.м. земельного участка для того, чтобы земельный участок № имел площадь <данные изъяты>.м. (л.д.4-8т.1).

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно представлял заявления об уточнении, изменении исковых требований, в которых просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах территориальной зоны СХ-3 «Фруктовые и ягодные сады», вид разрешенного использования: основной-плодовые сады, вспомогательный-дачи, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения; установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования: основной-плодовые сады, вспомогательный-дачи, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, согласно схеме границ земельного участка, выполненной ООО «Тамбов-Геоцентр» обозначенной точками А-Б, Б-В, В-Г, Г-5, 5-Д, Д-А (л.д.244т.1; л.д.20т.2).

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО3, ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Ответчик администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление об отсутствии возражений против заявленных исковых требований.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик СНТ «Мебельщик» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 2 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливается правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, Закон N 66-ФЗ регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.2).

Закон N 66-ФЗ применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам (ч.2 ст.2).

Согласно абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Пунктом 4 статьи 16 Закона N 66-ФЗ предусмотрено, что в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Мебельщик» дата создания данного юрлица до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20т.1).

Решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № 153 от 17 августа 1988 г. в постоянное пользование за Тамбовским мебельным комбинатом был закреплен земельный участок площадью 3,8га в границах землеустроительного плана (л.д.117т.1).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов СНТ «Мебельщик», где под № значится ФИО1 (копия постановления-л.д.141т.1; копия списков-л.д.142т.1).

То обстоятельство, что ФИО1 является членом СНТ «Мебельщик» и пользуется спорным земельным участком, подтверждается:

копией протокола № Общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было решено распределить земельные участки между членами СНТ «Мебельщик» согласно списку (л.д.19т.1);

копией справки СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является членом СНТ «Мебельщик» с 1996 г. и за ним закреплен земельный участок № площадью 467кв.м. (л.д.24т.1).

Постановлением администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено обращение ФИО1 и постановлено предварительно согласовать ФИО1 предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровом плане территории согласно приложению; утвердить схему расположения земельного участка № <адрес><адрес> на кадастровом плане территории согласно приложению (л.д.11-12т.1).

Вместе с тем в сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 указывалось, что согласно решению Тамбовского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право пользования землей» земельный участок площадью 3,8га был предоставлен в постоянное пользование Тамбовскому мебельному комбинату. Данный земельный участок был безвозмездно передан СНТ «Мебельщик» на заседании Совета директоров ЗАО «Тамбовмебель» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.). Согласно сведениям ГКН земельные участки, выделенные из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> распределены и предоставлены в собственность. На данный момент согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.м. Исходя из этого выделить земельный участок площадью <данные изъяты>.м. не представляется возможным (л.д.42т.1).

Суд считает, что истец ФИО1 имеет право приобрести в собственности спорный земельный участок, поскольку по смыслу вышеприведенных требований абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» данный земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: он образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному СНТ «Мебельщик»; земельный участок распределен данному члену СНТ и этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований об установлении границ данного земельного участка, то они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.27 указанного Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Согласно п.п.7,8,9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (п.7).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9).

В плане границ земельного участка № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, по которому истец просит установить границы данного участка, указано описание смежеств:

от А до Б- земельный участок № с КН 68:20:6604025:14;

от Б до В - земельный участок № (данные в ГКН отсутствуют);

от В до Г - земельный участок № с КН 68:20:6604025:38;

от Г до Д - земельный участок № (данные в ГКН отсутствуют);

от Д до А - земельный участок с КН № земли общего пользования (план-л.д.18).

По сведениям ГУПТИ Тамбовской области и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

право собственности на строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, ни за кем не зарегистрировано (уведомления-л.д.10,46т.1; справка-л.д.48);

право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано за СНТ «Мебельщик» (выписка-л.д.44т.1);

право собственности на земельный участок площадью 212кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано (л.д.45;224т.1).

Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> земли общего пользования; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус учтенные в границах, право собственности зарегистрировано за СНТ «Мебельщик» (л.д.22-23;225т.1).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что разрешенное использование-для организации коллективного садоводства; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус учтенные в границах (л.д.28т.1).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>, его разрешенное использование-для ведения садоводства; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус «актуальные», право собственности зарегистрировано за ФИО3 (л.д.10-11т.2).

По сведениям ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>; <адрес>, разрешенное использование-для ведения садоводства; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус «актуальные», право собственности зарегистрировано за ФИО4 (л.д.13т.2).

Вместе с тем согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> земли общего пользования; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус учтенные в границах (л.д.22-23т.1).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>; следует, что разрешенное использование-для организации коллективного садоводства; номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг.; сведения об объекте имеют статус учтенные в границах (л.д.28т.1).

Таким образом, все лица, чьи земельные участки, являются смежными с границами спорного земельного участка, и отражены в вышеуказанном плане границ, а именно: СНТ «Мебельщик» (земельный участок с КН <данные изъяты>), ФИО4 (земельный участок № с КН <данные изъяты>); ФИО3 (земельный участок № с КН <данные изъяты>), привлечены к участию в деле, каких-либо возражений против исковых требований суду не представили. Наложения границ спорного участка с перечисленными участками в указанном плане не зафиксировано.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования в части установления границ вышеуказанного земельного участка по указанному плану подлежат удовлетворению.

Вместе с тем каких-либо доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области суду не представлено и в этой части в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области, администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Мебельщик» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с планом границ земельного участка, составленным специалистом ООО «Тамбов-Геоцентр» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО1 право собственности на данный земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Считать данный план неотъемлемой частью решения (л.д.18т.2).

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, регистрации и картографии» по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.