Решение № 2А-522/2017 2А-522/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-522/2017

Дело № 2а-522/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В., с участием: заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Яковлевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 и просил в отношении нее установить административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: 1) запретить появляться в местах продажи спиртных напитков в розлив; 2) обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя административные исковые требования тем, что ФИО1 ранее судима приговором Комсомольского районного суда Чувашской Республики по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 2500 рублей. Условное осуждение к лишению свободы по данному приговору в отношении нее было отменено постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 13 июля 2011 г. и наказание, назначенное по нему, исполнено реально с направлением в исправительную колонию общего режима. 3 августа 2012 г. она была вновь осуждена Алатырским районным судом Чувашской Республики по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 2500 рублей. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 5 июля 2016 г. в отношении ФИО1, имеющей судимость по приговору Комсомольского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2010 г. по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, освобожденной из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы 12 ноября 2013 г., установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: запретить посещение торговых точек, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 марта 2017 г. установленные в отношении ФИО1 административные ограничения были дополнены следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо ранее установленного 1 раз в месяц, 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить выезжать за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, в котором она состоит на учете и проходит регистрацию, в связи с установлением в отношении нее административного надзора.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Цивильский» о продлении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано с сохранением ей ранее установленных административных ограничений. Из места лишения свободы была освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В 2017 г. ФИО1 дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей и ареста на 3 суток, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.25 ч. 1 и 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок. Судимость ФИО1 по приговору Комсомольского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2010 г. погашается ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, административный истец, ссылаясь на п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, просил административное исковое заявление рассмотреть без его присутствия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Представитель прокуратуры полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих лиц, в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ признав возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор в отношении вышеперечисленных лиц устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. административный надзор прекращается ввиду истечения срока административного надзора;

Частью 6 указанной статьи данного федерального закона предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как видно из исследованных судом доказательств, ФИО1 ранее судима приговором Комсомольского районного суда Чувашской Республики по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 2500 рублей. Условное осуждение к лишению свободы по данному приговору в отношении нее отменено постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 13 июля 2011 г. и наказание, назначенное по нему, исполнено реально с направлением в исправительную колонию общего режима. 3 августа 2012 г. она вновь осуждена Алатырским районным судом Чувашской Республики по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 2500 рублей.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 5 июля 2016 года в отношении ФИО1, имеющей судимость по приговору Комсомольского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2010 г. по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, освобожденной из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы 12 ноября 2013 года, установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: запретить посещение торговых точек, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 марта 2017 года установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо ранее установленного 1 раз в месяц, 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить выезжать за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, в котором она состоит на учете и проходит регистрацию, в связи с установлением в отношении нее административного надзора.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 13 июня 2017 года в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Цивильский» о продлении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 5 июля 2016 года отказано с сохранением ей ранее установленных административных ограничений.

Решением Красноармейского районного суда от 28 июля 2017 года отказано в удовлетворении заявления МО МВД России «Цивильский» о продлении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 5 июля 2016 г., отказано

В 2017 году ФИО1 дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей и ареста на 3 суток, за совершение административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, ст.20.25 ч. 1 и 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок.

Указанные нарушения, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами (постановлениями об административном правонарушении).

При этом, как следует из решения Красноармейского районного суда от 28 июля 2017 года, основанием для продления административного надзора административный истец указывал совершение поднадзорным лицом – административным ответчиком ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25. КоАП НРГФ ДД.ММ.ГГГГ, надзор прекращен в связи с истечением его срока.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности всех исследованных материалов, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, учитывая, что приведенное в настоящем заявлении основание для установления повторного административного надзора (совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ), являлось основанием для продления в отношении ФИО1 административного надзора, в котором отказано судом решением от 28 июля 2017 года, а после данного решения ФИО1 совершила лишь одно административное правонарушение, суд приходит к выводу, что отсутствуют установленные законом основания для повторного установления в отношении ФИО1 административного надзора и с установлением административных ограничений, в силу чего административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (прокурором -представление) в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через районный суд.

Председательствующий судья Л.В. Толстова

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года