Постановление № 5-48/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-48/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 17 апреля 2024 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Каджаевой Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 Р.Б.У.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, временно пребывающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 30 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

С учетом пункта «а» части 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствии распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2022 года №2537-р, по состоянию на 12 октября 2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли свое правовое положение не урегулировал, территорию Российской Федерации не покинул, с 13 октября 2022 года незаконно уклоняется от выезда из Российской Федерации, в связи с чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 Р.Б.У. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что семьи, близких родственников в Российской Федерации не имеет, разрешение на работу у него отсутствует, живет на случайные заработки. Проживал на территории различных субъектов Российской Федерации, покидать территорию Российской Федерации не желает, денежные средства для этого у него отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 данного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев (ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

<адрес> в данном перечне не указана.

При этом положениями пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 №1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения №1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 №2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» утратило силу).

Как следует из материалов дела, ФИО2 Р.Б.У. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и с указанного срока за пределы Российской Федерации он не выезжал.

В силу перечисленных выше законодательных норм течение срока временного пребывания ФИО2 Р.Б.У. на территории Российской Федерации приостановилось до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО2 Р.Б.У. должен был покинуть территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Срок разрешенного временного пребывания ФИО2 Р.Б.У. на территории Российской Федерации продлен в установленном порядке не был. В территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения он не обращался, территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания не покинул.

Указанное обстоятельство, наряду с объяснениями в суде самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами: письменными объяснениями ФИО2 Р.Б.У. (л.д. 2); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); копией паспорта гражданина Р. Узбекистан на имя ФИО2 Р.Б.У. (л.д. 8); данными учета иностранных граждан в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Р.Б.У. (л.д. 4-7).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Р.Б.У. нарушены требования п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с указанного периода времени он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В связи с изложенным, действия ФИО2 Р.Б.У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО2 Р.Б.У.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства, при которых совершено данное административное правонарушение, и тот факт, что ФИО2 Р.Б.У. жилья, а также семьи, работы и средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, значительный период времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к добровольному выезду из Российской Федерации не принимал, выезжать не намеревался, в силу положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ и ст.ст. 27.19, 32.10 КоАП РФ ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, с учетом указанных выше обстоятельств дела, суд не усматривает совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 27.19, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан (паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FА№ выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО3), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Уникальный идентификатор начисления (УИН) – 18№. Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области); ИНН – <***>; КПП – 301501001; ОКТМО 12650436, Банк: Отделение Астрахань Банка России /УФК по Астраханской области г. Астрахань; БИК Банка – 011203901; Единый казначейский счет 40102810445370000017; КБК – 18811601181019000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

С целью исполнения наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО2 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) до исполнения постановления.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы РФ на уполномоченное подразделение УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Серебренникова