Решение № 2А-2151/2024 2А-2151/2024~М-1520/2024 М-1520/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-2151/2024

Дело № 2а-2151/2024

18RS0023-01-2024-002908-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2024 года

19 сентября 2024 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сарапула к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством,

установил:

прокурор г. Сарапула обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, CE, С1Е, DE. D1E»; обязании в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер № в отдел ГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

Требование мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер №, выданное на период с 17.02.2016 по 17.02.2026, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, CE, С1Е, DE. D1E». Согласно сведениям диспансерного отделения г. Сарапула БУЗ УР «РНД МЗ УР» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном отделении г. Сарапула БУЗ УР «РНД МЗ УР» с диагнозом – <данные изъяты> Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО1 на сегодняшний день наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами. Деятельность ФИО1 как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, CE, С1Е, DE. D1E» серия и номер №, выданное 17.02.2016, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 9).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Согласно п. 12 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н (в ред. от 07.06.2022года) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Представленной справкой наркологического диспансерного отделения БУЗ УР «РНД МЗ УР» (л.д. 10) подтверждается, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года, ремиссии не имеет (диагноз <данные изъяты>

Таким образом, представленными документами подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Сарапула к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, CE, С1Е, DE. D1E», на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 17 февраля 2016 года, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер № в отдел ГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий <данные изъяты> А.Б. Горбушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>