Постановление № 5-620/2024 от 20 апреля 2024 г. по делу № 5-620/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2024 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Манджиев О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, неженатого, не имеющего лиц, находящихся на иждивении, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2024 года примерно в 02 часа 30 минут на стационарному посту ДПС №3, расположенном на 305 км ФАД Р-216, остановлен автомобиль марки Лада-Ларгус с государственным регистрационным знаком №. В этот же день в 05 часов 40 минут инспектором ОИК УВМ МВД по РК ФИО2 при проверке документов у пассажира указанного автомобиля выявлен факт уклонения с 26 марта 2024 года от выезда из Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, тем самым им нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил при этом, что на данный момент находится на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, о чем не знал, раскаивается в содеянном. При этом просил назначить наказание в виде выдворения в форме самостоятельного выезда.

Представитель ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, применить наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением в форме принудительного выезда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115).

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Закона № 115).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что 26 декабря 2023 года ФИО1 въехал на территорию РФ через КПП «Сочи» (авио) с частной целью выезда и 05 января 2024 года встал на миграционный учет в г. Ростове-на-Дону.

28 января 2024 года ФИО1 совершен переход границы Российской Федерации с Республикой Казахстан в пропускном пункте Караузек и в этот же день он вновь пересек границу, вернувшись в Российскую Федерацию.

21 апреля 2024 года примерно в 02 часа 30 минут на стационарном посту ДПС № 3, расположенном на 305 км ФАД Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь», инспектором ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Калмыкия ФИО3 остановлен автомобиль марки Лада Ларгус с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО4, который перевозил в качестве пассажира ФИО1

В этот же день в 05 часов 40 минут на стационарном посту ДПС № 3, расположенном на 305 км ФАД Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь», инспектором ОИК УВМ МВД по РК ФИО2 выявлен факт уклонения с 26 марта 2024 года ФИО1 от выезда из РФ, тем самым ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Закона № 115.

В судебном заседании ФИО1 пояснил о том, что 20 апреля 2024 года направлял в Астраханскую область для пересечения границы в пропускном пункте Караузек, так как полагал, что срок его пребывания на территории РФ истает в конце апреля 2024 года. Также пояснил, что все его родственники проживают в Республике Узбекистан, на территории Российской Федерации родственников не имеет.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. При этом переход границы с Республикой Казахстан в течение одних суток 28 января 2024 года не означает нового исчисления срока пребывания в РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1; рапортом инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции МВД по РК ФИО3; сведениями из АС ЦБДУИГ; копией паспорта ФИО1 и миграционной карты.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончании установленного законом срока в материалы дела не представлено.

При таких данных, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ являются смягчающими ему вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, судом не установлено.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Необходимость административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения ФИО1 вызвана тем, что он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имея при этом никаких причин для нахождения здесь, денежных средств и постоянного источника дохода не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенное, наказание ФИО1 необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, а также поместить его в специальное учреждение до исполнения решения об административном выдворении в целях надлежащего контроля за исполнением указанного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Указанный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, ИНН <***>, БИК 048580001, КБК 188 116 810 190 00140, УИН 18891089990013383511, ОКТМО 85701000.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» по адресу: Республика Калмыкия, <...>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Постановление судьи в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья О.Б. Манджиев