Решение № 2-11951/2025 2-1789/2026 2-1789/2026(2-11951/2025;)~М-10321/2025 М-10321/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-11951/2025

Дело № 2-1789/2026 (2-11951/2025;)

УИД 35RS0010-01-2025-017841-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 11 марта 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца прокуратуры города Череповца Вологодской области по доверенности - помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., представителя ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Череповца Вологодской области, действующего в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

первый заместитель прокурора города Череповца ФИО1, действуя в интересах ФИО5, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, ответчик) о перерасчете ежемесячного пособия. Исковые требования мотивированы тем, что 25 августа 2025 года ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление подано через портал «Госуслуги». При заполнении заявления ФИО5 ошибочно указала сведения о получении алиментов, которых она фактически не получает. Решением ОСФР по Вологодской области от 25 августа 2025 года ФИО5 назначено ежемесячное пособие на период с 01.09.2025 по 31.08.2026 в размере 8 686 рублей 50 копеек на каждого ребенка, что составляет 50% прожиточного минимума для детей, установленного в Вологодской области на 2025 год. При расчете среднедушевого дохода семьи были учтены алименты. Поскольку ФИО5 указала в заявлении статус «разведена» и отметила получение алиментов без судебного решения, в соответствии с п. 49(1) Правил, ответчик включил в доход условную сумму алиментов, рассчитанную от величины МРОТ, в размере 89 760 рублей. ФИО5 является единственным родителем (в свидетельствах о рождении детей сведения об отце отсутствуют). Фактически алименты она не получает, о чем незамедлительно (29.08.2025) сообщила ответчику с просьбой пересмотреть решение. Однако ответчик отказал в пересмотре, ссылаясь на отсутствие правового механизма корректировки уже поданного заявления. Истец полагает, что при исключении ошибочно указанных сведений об алиментах, сумма дохода семьи составила бы 373 312,09 рублей, а среднедушевой доход – 10 369,78 рублей, что дает право на получение пособия в размере 75% прожиточного минимума (13 029 рублей 75 копеек на каждого ребенка). На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пособия с 01.09.2025 по 31.08.2026, увеличив его размер до 75% величины прожиточного минимума для детей, с учетом ранее выплаченных сумм.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Вологды Дементьев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что специалисты фонда действовали строго в рамках утвержденных Правил (Постановление Правительства РФ № 2330). Заявитель ФИО5 самостоятельно заполнила заявление и указала статус «разведена» и сведения о получении алиментов. У фонда нет полномочий по собственной инициативе изменять сведения, указанные гражданином. Правовой механизм «перерасчета» или «корректировки» уже принятого решения в случае ошибочного указания дохода законодательством не предусмотрен. Просила в иске отказать.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» семьям с детьми предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет, в случае если ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 07.12.2022 №5275-ОЗ «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области на дату обращения за назначением указанного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Вопрос назначения, определения права и размера пособия регулируется положениями постановления Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила №2330).

Пунктом 3 Правила №2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил №2330).

Согласно пункту 47 Правил № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Согласно пункта 49(1) Правил №2330 доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.

Доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).

Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу Отдела ЗАГС № 2 Главного управления ЗАГС Вологодской области от 03.10.2025, записи актов о(об) установлении отцовства в отношении ФИО3, ФИО2 не найдены, актовые записи о рождении не содержат сведений об отце.

Доказательств взыскания или уплаты алиментов на детей в материалах дела не содержится.

Из ответа ОСФР по Вологодской области на обращение ФИО5 следует, что она 03.03.2025 через МФЦ обратилась с заявлением о назначении единого пособия, в связи с чем, на ФИО2 на период с 01.03.2025 по 28.02.2026 назначено пособие в размере 17 373 рубля.

25.08.2025, воспользовавшись правом на синхронизацию периодов назначения единого пособия на каждого ребенка, ФИО5 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пособия на ФИО3 и ФИО2

На основании данного обращения ОСФР по Вологодской области на период с 01.09.2025 по 31.08.2026 назначено единое пособие в размере 8686 рублей 50 копеек на каждого ребенка.

При заполнении заявления в разделе «семейное положение» истцом был указан статус «разведена», а в сведениях о доходах она отметила получение алиментов.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что данные сведения были указаны ошибочно. ФИО5 является матерью - одиночкой (единственным родителем), поскольку в свидетельствах о рождении детей ФИО2 и ФИО3 сведения об отцах отсутствуют. Фактически алименты от отцов детей ФИО3 никогда не получала.

Данное обстоятельство подтверждается незамедлительным обращением ФИО5 к ответчику 29.08.2025, то есть на 4-й день после подачи заявления и до фактического получения первых выплат, с просьбой исправить ошибку; материалами проверки прокуратуры, из которых следует, что доходов в виде алиментов у ФИО5 не имелось.

Суд критически относится к доводам ответчика о недопустимости корректировки заявления. Отсутствие в законодательстве прямого порядка действий для исправления технической или фактической ошибки, допущенной заявителем при заполнении формы, не может служить основанием для ущемления права ребенка на социальную защиту.

Отсутствие нормативно-правового регулирования для «перерасчета» назначенного пособия не может препятствовать реализации прав на меры поддержки семьи, поскольку однозначного запрета на это законом не установлено. Более того, обязанность получателя извещать об изменении обстоятельств (ст. 18 Закона № 81-ФЗ) подразумевает и право на корректировку сведений, если они были изначально неверны, особенно если это выявлено самим получателем сразу после подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ошибочно указанные ФИО5 сведения о получении алиментов (и, как следствие, условно начисленная сумма в 89 760 рублей) не должны были учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.

Произведя перерасчет дохода семьи ФИО5 (состав семьи 3 человека: истец и двое детей) без учета суммы алиментов, суд установил: общий доход семьи за расчетный период (с 01.07.2024 по 30.06.2025) составляет 373 312 рублей 09 копеек; среднемесячный доход: 373 312,09 / 12 = 31 109 рублей 34 копейки; среднедушевой доход: 31 109,34 / 3 = 10 369 рублей 78 копеек.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области на 2025 год составляет 17 910 рублей. Поскольку среднедушевой доход семьи ФИО5 - 10 369 рублей 78 копеек, ниже указанной величины, семья обладает правом на получение единого пособия.

Расчетный размер пособия в 75% составляет: 17 373 рублей (прожиточный минимум для детей) * 75% = 13 029 рублей 75 копеек на каждого ребенка.

При условии выплаты пособия в размере 75% (13 029,75 рублей на каждого из двоих детей), среднедушевой доход семьи будет рассчитан следующим образом: сумма доходов семьи за 12 мес. + сумма пособий за 12 месяцев / 12 / кол-во членов семьи (373 312,09 + (13 029,75 * 2 * 12)) / 12 / 3 = (373 312,09 + 312 714) / 36 = 686 026,09 / 36 = 19 056 рублей 28 копеек.

Рассчитанный среднедушевой доход 19 056 рублей 28 копеек, превышает величину прожиточного минимума на душу населения 17 910 рублей. Следовательно, права на получение пособия в 100% размере у ФИО5 не возникает, но право на 75% размер подтверждается, поскольку в противном случае ее право на повышенный размер было бы необоснованно ограничено формальным подходом.

Доводы ответчика о том, что в данном случае подлежит применению п. 28 Правил об ответственности за достоверность сведений, суд находит несостоятельными в данном конкретном случае. ФИО5 не пыталась скрыть доход или ввести фонд в заблуждение с корыстной целью. Напротив, обнаружив ошибку самостоятельно, она сразу же предприняла меры к ее исправлению, что свидетельствует о ее добросовестности.

Принимая во внимание, что необоснованное включение в доход семьи ФИО5 алиментов напрямую влияет на размер выплаты, а также учитывая, что дети ФИО5 фактически лишены поддержки со стороны второго родителя, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нарушенное право ФИО5 и ее несовершеннолетних детей подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет и доначисление пособия до 75% величины прожиточного минимума за весь заявленный период с учетом ранее выплаченных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Череповца Вологодской области, действующего в интересах ФИО5, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) произвести перерасчет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, назначенного ФИО5 (СНИЛС №) решением от 25 августа 2025 года в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01 сентября 2025 года по 31 августа 2026 года, исходя из 75% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области на 2025 год, что составляет 13 029 рублей 75 копеек.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) произвести ФИО5 доплату ежемесячного пособия за период с 01.09.2025 с учетом ранее выплаченных сумм пособия в размере 50% величины прожиточного минимума.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2026 года.

Судья К.А. Моисеев