Решение № 2-181/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-181/2021

УИД № Дело № 2-181/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К., при секретаре Козловой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

22 июня 2020 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Солигаличском районе ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с его трудовой занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 22 июля 2020 года № в назначении данной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из-за отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня пенсионным органом не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отдельные периоды работы ФИО1 в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> ЛПХ с 03.01.1989 года по 22.07.2002 года. При этом в спецстаж включены другие периоды работы ФИО1 в указанной должности, а также периоды работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса у ИП Б. общей продолжительностью 08 лет 03 месяца 03 дня. Страховой стаж истца составил 35 лет 07 месяцев 18 дней.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключенные пенсионным органом периоды его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> ЛПХ, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ОПФ необоснованно не включил в специальный стаж периоды его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> ЛПХ общей продолжительностью 02 года 04 месяца 11 дней, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, с учетом зачтенного пенсионным органом периода 8 лет 3 месяца 3 дня, специальный стаж истца составит 10 лет 7 месяцев 14 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», согласно которому, в случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ № 400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Так как ФИО1 не обладает необходимыми юридическими знаниями, с целью получения правой оценки решения ОПФ и анализа сложившейся ситуации, с целью подготовки указанного иска и представления его интересов в органах правосудия им был заключен договор оказания юридических услуг от 03 февраля 2021 года, на основании которого осуществлена оплата представителю в сумме 15000 рублей. Указанные расходы, а также государственную пошлину в размере 300 рублей за подачу иска в суд, он просил взыскать с ответчика в случае удовлетворения иска.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили суд дополнительно к заявленным требованиям, обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, нижеследующие периоды его работы: в августе 1990 года – 2 дня, в июле 1991 года – 01 месяц, всего включить в его специальный стаж 02 года 05 месяцев 13 дней, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

При этом ФИО1 дополнительно пояснил, что в период его работы в <данные изъяты> ЛПХ водителем лесовозной машины он в течение полного рабочего дня занимался вывозкой леса в хлыстах от места его заготовок в лесных делянках до нижнего склада. Работа осуществлялась в <данные изъяты> лесопунктах. Работали посменно, одну неделю в день, другую – в ночь. Работали по 12 часов. Его сменщиком сначала был Ц., затем С. Когда не было работы на каком-то лесопункте, всех водителей направляли на вывозку леса в другие лесопункты. Все текущие ремонты автомобилей водители производили своими силами в местах лесозаготовок. Автомобили в <данные изъяты> ЛПХ на ремонт не гоняли, так как это было далеко. Из всех отвлечений от основной деятельности у него была работа в <данные изъяты> лесопункте на самосвале в течение одного месяца в сентябре 1989 года, но и то, он в это время на самосвале выполнял работы по отсыпке лесовозных дорог.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым, для подсчета специального стажа ФИО1, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», рассматривались следующие периоды работы:

с 03.01.1989 г. по 22.07.2002 г. - согласно трудовой книжке ФИО1 значится водителем лесовозной машины. В архивной справке № от 07.07.2020 г запись от 04.01.1989 г. о переводе ФИО1 в книге приказов отсутствует. По лицевым счетам за 1989-2002 гг. ФИО1. значится водителем лесовозной автомашины.

Подсчет льготного стажа ФИО1 производился по периодам следующим образом:

- в случае, если по имеющейся справке усматривается, что имеет место период льготной работы в течении месяца 20-26 рабочих дней и более, если нет сведений о периодах не льготной работы и других отвлечений в данном учетном периоде, то такие периоды, учитываются как полные месяцы;

- в случае, если имеют место периоды льготной продолжительности меньше вышеуказанной, то в подсчет включается фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в архивной справке;

- в случае если в учетном месяце имеются как периоды льготной, так и периоды не льготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц, из подсчета стажа исключается период не льготной работы. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30дней) и продолжительностью периода не льготной работы;

- в случае, когда по уточняющим документам невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня, по причине того, что по документам учет рабочего времени велся в часах, в подсчет берутся только те периоды, когда полностью выработан часовой месячный фонд рабочего времени, если расчетной единицей является месяц.

- в случае если в учетном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного отпуска, то такие периоды включаются в стаж на соответствующих видах работы, даже если в этом учетном месяце имеются также периоды не льготной работы. При этом следует учитывать, что период временной нетрудоспособности и отпуска (очередного и дополнительного) может переходить на следующий учетный период.

С учетом изложенного, в льготный стаж ФИО1 были зачтены периоды его работы на лесозаготовках в <данные изъяты> ЛПХ и у ИП Б. общей продолжительностью 08 лет 03 месяца 03 дня.

Также, ФИО1 можно рассматривать льготный стаж в соответствии с пунктом

2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данным Списком предусмотрены следующие должности:

- водители автомобиля на вывозке леса.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. Данным Списком предусмотрены должности:

- шоферы лесовозных автомобилей.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусматривается возможность суммирования периодов работы по Списку № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 2) и периодов работы, предусмотренной п.7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. только в том случае если в результате такого суммирования набирается полный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с абзацем 1 пп.2 п.1 ст. 30. В случае, если в результате такого суммирования требуемый стаж на соответствующих видах работ по указанному основанию не набирается - оснований для досрочного установления пенсии не имеется.

В то же время, по ранее действовавшему пенсионному законодательству, а именно по нормам статьи 12 пункт «б» и статьи 13 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлялось мужчинам по достижении 55 лет при наличии требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25, а также гражданам, отработавшим не менее половины требуемого специального стажа и имевшим требуемый общий трудовой стаж со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац 2 пункта «б» статьи 12 Закона от 20.11.1990г.) с применением суммирования стажа работ с различными особыми условиями труда, в том числе работ, предусмотренных Списком № 2 и работ, предусмотренных в подпунктах «ж» статьи 12 Закона от 20.11.1990г., (которые соответствуют работам, предусмотренным в пп. 7 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г.) при назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта «б» статьи 12 Закона от 20.11.1990г.

Согласно пункту 1 Разъяснений от 17 октября 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. №70 (далее Разъяснения №4 от 17.10.2003г.) при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего Закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Следовательно, для определения права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях» ФИО1 могут рассматриваться периоды до 01.01.2002 г.

Исходя из вышеизложенного, специальный стаж ФИО1, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, на дату права составил 7 лет 07 месяцев 6 дней. Право на пенсию по данному основанию у ФИО1 возникнет в 57 лет при требуемом специальном стаже 7 лет 6 месяцев.

Обязанность взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Именно поэтому необходимо установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Кроме того, при рассмотрении данного вопроса следует также учитывать, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, а также из сложившейся судебной практики значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

По вышеуказанным основаниям ответчик считал стоимость юридических услуг представителя, учитывая конкретные обстоятельства и категорию дела, а также объем оказанных истцу юридических услуг чрезмерно завышенной, исходя из принципа разумности.

Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснила, что при определении периодов трудовой деятельности ФИО1, подлежащих зачету в специальный стаж, пенсионный орган руководствовался архивной справкой от 07.07.2020 г. №, из которой следует, что в отдельные месяцы в ведомостях о начислении заработной платы отсутствуют указания на наименование должности ФИО1. Также прослеживается начисление ему заработной платы в течение месяца на различных лесопунктах. Указанные периоды, а также периоды нахождения автомобиля в ремонте, пенсионным органом исключены из льготного стажа истца в связи с не подтверждением полной занятости ФИО1 на работах, связанными с лесозаготовками.

На основании изложенного представитель ответчика ФИО3 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьями 18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3- 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из п. 1 Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют, в числе прочих, водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Согласно разделу 22 указанного Списка, правом на пенсию на льготных условиях пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на заготовке и сплаве леса. К категории рабочих указанным Списком отнесены, в частности: шоферы лесовозных автомобилей.

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 вышеуказанный Список N 2

Согласно пунктам 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.15-16), в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он в период с 03.01.1989 года по 22.07.2002 года работал в транспортном цехе <данные изъяты> леспромхоза в должности водителя лесовозной автомашины 3 класса (л.д.31-33).

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения пенсии с особыми условиями труда, выданной ОАО «<данные изъяты> леспромхоз» 10 сентября 2003 года, указано, что ФИО1 в период с 03.01.1989 года по 22.07.2002 года работал в ОАО «<данные изъяты> леспромхоз» в качестве водителя лесовозной автомашины в особых условиях труда и в течение полного рабочего дня. Отвлечения от основной работы отражены в приказе от 14.01.2000 г. № (л.д.34).

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, учитывая, что по информации, содержащейся в трудовой книжке ФИО1, и из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой им работе, а наименование его профессии прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня правового значения для правильного разрешения дела в отношении периода работы истца до 01.01.1992 г. не имеют.

При данных обстоятельствах период работы ФИО1 с 03.01.1989 года по 31.12.1991 года в транспортном цехе <данные изъяты> леспромхоза в должности водителя лесовозной автомашины 3 класса продолжительностью 02 года 11 месяцев 27 дней подлежал зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что пенсионным органом из этого периода трудовой деятельности ФИО1 в спецстаж включено 03 месяца 27 дней, дополнительно должно быть включено 02 года 08 месяцев.

Периоды работы истца с 01.01.1992 года, которые могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат исчислению по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года N 36), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Из архивных справок от 07.07.2020 г. № и от 30.08.2011 г. №, представленных администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области, следует, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> лесопунктов <данные изъяты> ЛПХ имеются сведения о начислении заработной водителю автомобиля на вывозке леса ФИО1 за период 1989 -2002 г.г. (л.д.22-30).

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности включения в спецстаж истца тех периодов его трудовой деятельности, за которые в ведомостях о начислении заработной платы не указана должность истца.

Как установлено судом, в рассматриваемый период ФИО1 на другие должности не переводился, его отвлечения от основной деятельности нашли отражения в ведомостях о начислении заработной платы (работа на самосвале, больничные, отпуска), поэтому оснований полагать, что в спорные периоды ФИО1 не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Также суд считает необоснованным исключение пенсионным органом из льготного стажа периодов, когда истец в течение того или иного месяца был занят на работах, связанных с лесозаготовками, в различных лесопунктах <данные изъяты> ЛПХ, так как <данные изъяты> лесопункты являлись структурными подразделениями <данные изъяты> ЛПХ, направление ФИО1 для исполнения трудовых обязанностей в том или ином лесопункте осуществлялось работодателем и не зависило от воли и желания истца.

Кроме этого суду не представлено доказательств того, что производимые ФИО1 ремонты автомобиля относились к ремонтам капитального, а не текущего характера. ФИО1 утверждал, что ремонты носили текущий характер и производились по месту ведения лесозаготовок. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты., документальных доказательств обратного, суду не представлено. Учитывая, что в соответствии разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, время выполнения ремонтных работ текущего характера относится к работе в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, отраженные в ведомостях о начислении заработной платы периоды занятости ФИО1 на ремонтах автомобиля подлежат включению в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению исключенные пенсионным органом периоды его трудовой занятости на работах, связанных с лесозаготовками, общей продолжительностью 01 год 03 месяца 12 дней.

Требования истца о включении в спецстаж периодов его работы в августе 1990 года и в июле 1991 года общей продолжительностью 01 месяц 02 дня удовлетворению не подлежат, так как, в указанные периоды работа истца происходила на нижнем складе <данные изъяты> ЛПХ, а в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, право на досрочную пенсию имеют, в числе прочих, водители автомобилей на вывозке леса, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Таким образом, занятость на работах на нижних складах не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

При данных обстоятельствах специальный стаж истца составляет 11 лет 08 месяцев 18 дней, из расчета: 02 года 08 месяцев + 01 год 03 месяца 12 дней + 7 лет 07 месяцев 06 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. при достижении возраста 56 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж, в том числе и при условии зачета в стаж спорных периодов работы, составлял менее 12 лет 06 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет у него не возникало, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 22 июля 2020 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости должно быть отказано.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов истца на представителя, суд исходит из нижеследующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании вышеизложенного, при определении размера подлежащей взысканию с ответчика суммы компенсации расходов истца на представителя, суд учитывает сложность дела и продолжительность его рассмотрения, объем оказанных представителем услуг, участие представителя в подготовке дела к судебному разбирательству и в трех судебных заседаниях, и в целях соблюдения баланса между правами участвующих в деле сторон, считает, необходимым определить указанные расходы в сумме 9000 рублей. Указанный размер расходов, по мнению суда, является разумным, не выходящим за пределы расходов, взимаемых за аналогичные юридические услуги.

Учитывая, что из трех заявленных ФИО1 исковых требований удовлетворению подлежат два, судебные издержки в виде расходов на представителя подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, т. е. в сумме 6000 рублей.

По основаниям, предусмотренным п.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) дополнительно включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> ЛПХ с 03.01.1989 года по 22.07.2002 года продолжительностью 03 (три) года 11 (одиннадцать) месяцев 12 (двенадцать) дней.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении им возраста 56 лет и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении им указанного возраста.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, иных периодов его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> ЛПХ, о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 22.07.2020 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей, а всего взыскать 6 300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 09 июля 2021 года.