Решение № 2-951/2017 2-951/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-951/2017

дело № 2-951/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести объект недвижимости в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третье лицо АО «Ставропольгоргаз», о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести объект недвижимости в первоначальное состояние, обосновав свои исковые требования тем, что в комитет градостроительства администрации города Ставрополя поступило постановление управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке по адресу: г. Ставрополь, <адрес>. Проверкой было установлено самовольное выполнение работ по перепланировке дома, которое выразилось в следующем: выполнены работы по переустройству газового оборудования, а именно замена теплогенератора Вакси, замена Пг-4 Канди. Таким образом, на основании постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору установлено, что своими действиями ФИО1, нарушила требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предписание № о приведении жилого <адрес> по адресу: город Ставрополь, <адрес>, в прежнее состояние, с указанием на необходимость в течение 5 месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно переустроенное помещение. На сегодняшний день срок исполнения предписания № - истек, однако требования остаются невыполненными, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не обращался в комитет градостроительства администрации города Ставрополя за согласованием перепланируемого жилого помещения, таким образом, действия ФИО1 квалифицируются как самовольные. На основании вышеизложенного, комитет градостроительства администрации города Ставрополя вынужден обратиться в суд. Собственник или наниматель самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. В соответствии с п. 2.1 Положения о комитете градостроительства администрации города Ставрополя (утв. Постановление администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №), к основным задачам комитета градостроительства относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Таким образом, комитет градостроительства администрации города Ставрополя вправе в защиту интересов муниципального образования и публичных интересов обратиться в суд с иском о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) объекта недвижимости в первоначальное состояние. Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя просил признать самовольной перепланировку <адрес>, по <адрес>, в г. Ставрополе, обязать ФИО1, ФИО2 за свой счет привести в прежнее состояние <адрес>, по проезду <адрес>, в городе Ставрополе, путём демонтажа теплогенератора Бакси и Пг-4 Канди в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, обосновав встречный иск тем, что в соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнический и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170). Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного жилого помещения в переустроенном виде только лишь по решению суда, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Кроме того, анализ положений п. 4 ст. 29 ЖК РФ свидетельствует о том, что обязанность предварительного обращения в компетентные государственные органы по вопросу сохранения жилых помещений в перепланированном и (или) переоборудованном состоянии, законом не предусмотрена. Отсутствие разрешения на перепланировку и (или) переоборудование, при наличии доказательств отсутствия признаков нарушения, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, нарушения их прав и законных интересов, а также доказательств, подтверждающих обращение за получением такого разрешения - не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переоборудованном состоянии. При переустройстве жилого дома по адресу: <адрес>, выполнены работы по переустройству газового оборудования, а именно: замена теплогенератора Баски, замена ПГ-4 Канди. Данные изменения отражены в акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по проезду Невского, дои 46, в городе Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при переустройстве индивидуального жилого дома по <адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Таким образом, из анализа выводов, содержащихся в техническом заключении, следует, что возможно сохранение индивидуального жилого дома по <адрес>, в переустроенном состоянии, так как в проведенном переустройстве не усматривается признаков нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, а также нарушения их прав и законных интересов. Материалами технического заключения установлен факт отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью. Доказательств обратного, опровергающих доводы истца, Комитетом градостроительством суду не предоставлено. Ответчики просили сохранить жилое помещение - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, включающем в себя: демонтаж бытового газового котла в коридоре с отключением от внутренней сети газоснабжения; установка теплогенератора Бакси с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, замена ПГ-4 Канди; отказать в исковых требованиях Комитета градостроительства администрации города Ставрополя к ФИО2, ФИО1 об обязании привести самовольно переоборудованный объект - жилой дом по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3 исковые требования комитета поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, встречный иск не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО1 исковые требования Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя не признали, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в материалах дела имеются документы, которые подтверждают, что согласование на замену и демонтаж теплогенератора Бакси и Пг-4 имеется, все нормы законодательства соблюдены. АО «Ставропольгоргаз» при проведении данных работ не проверяет факт наличия разрешения, а лишь проверяет наличие правоустанавливающих документов. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками указанного жилого дома было осуществлено самовольно переустройство в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору установлено, что своими действиями ФИО1, нарушила требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предписание № о приведении жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, поезд Невского, в прежнее состояние, с указанием на необходимость в течение 5 месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно переустроенное помещение.

В комитет градостроительства администрации города Ставрополя поступило постановление управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке по адресу: <адрес>.

Проверкой было установлено самовольное выполнение работ по перепланировке дома, которое выразилось в выполнении работы по переустройству газового оборудования, а именно замена теплогенератора Вакси, замена Пг-4 Канди.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного жилого помещения в переустроенном виде только лишь по решению суда, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Произведенные ответчиками изменения отражены в акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.02.2017 года (л.д.27).

Представитель АО «Ставропольгоргаз» в судебном заседании пояснил, что согласование на замену и демонтаж теплогенератора Бакси и Пг-4 имеется, все нормы законодательства соблюдены.

При таких обстоятельствах в иске о возложении обязанности привести объект недвижимости в первоначальное состояние следует отказать.

Встречный иск ответчиков подлежит удовлетворению, поскольку произведенные работы по установке газового оборудования были согласованы с АО «Ставропольгоргаз» (л.д.30).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к ФИО1, ФИО2 о признании самовольной перепланировки <адрес>, по <адрес>, в г. Ставрополе, – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности за свой счет привести в прежнее состояние <адрес>, по <адрес>, в городе Ставрополе, путём демонтажа теплогенератора Бакси и Пг-4 Канди в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, включающем в себя: демонтаж бытового газового котла в коридоре с отключением от внутренней сети газоснабжения; установку теплогенератора Бакси с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, замена ПГ-4 Канди.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2017 года.

Судья А.И.Эминов