Решение № 2А-1352/2019 2А-1352/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1352/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1352/2019

УИД 56RS0033-01-2019-001708-22


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 27 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пене,

установил:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год и пене, а также по земельному налогу за 2012-2013 года и пене.

В обоснование иска указала, что в собственности ФИО1 с 1997 года находится имущество, признаваемое объектом налогообложения: земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, размер доли 1/2. Налоговым органом произведен расчет по налогу на имущество за 2014 год и земельному налогу за 2012-2013 годы, однако исчисленная налоговым органом сумма имущественных налогов в установленный срок добровольно не уплачена, в связи с чем на них начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено требование №67784 от 09.10.2015. 15.02.2019 мировым судьей вынесен приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене, который 01.03.2019 отменен, в связи с поступившими возражениями. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 603 руб., из которых: 31 руб. – задолженность по налогу на имущество за 2014 год, 05 руб. 05 коп. – задолженность по пене по налогу на имущество, 560 руб. 34 коп. – задолженность по земельному налогу за 2012-2013 годы, 06 руб. 61 коп. – задолженность по пене по земельному налогу. Также указывает, что данная задолженность не подлежит списанию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №436-ФЗ, так как образовалась после 01.01.2015, а именно 01.10.2015.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежало имущество, признаваемое объектом налогообложения:

– земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, размер доли 1/2, дата регистрации права 29.07.1997, дата отчуждения – 14.01.2016;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/2, дата регистрации права 29.07.1997, дата отчуждения – 14.01.2016.

Налоговым органом ФИО1 произведен расчет налога на имущество и земельному налогу и направлено налоговое уведомление № 1153921 от 10.04.2015, согласно которому ему начислен земельный налог за 2012 год в размере 152 руб. 81 коп., земельный налог за 2013 год в размере 153 руб. и земельный налог за 2014 год в размере 2440 руб., налог на имущество за 2014 год в размере 31 руб. Срок уплаты налога до 01.10.2015.

Поскольку исчисленный налог ФИО1 уплачен не был, ему начислена пеня по земельному налогу и налогу на имущество, направлено требование №67784 от 09.10.2015, согласно которому ему в срок до 17.11.2015 необходимо уплатить задолженность по налогам: 31 руб. – налог на имущество за 2014, 05 руб. 66 коп. – пеня по налогу на имущество, 407 руб. 34 коп. – земельный налог за 2012 год, 153 руб. – земельный налог за 2013 года, 2440 руб. – земельный налог за 2014 год, 06 руб. 61 коп. – пеня по земельному налогу.

Поскольку сумма задолженности по требованию превысила 3000 руб., срок обращения с заявлением о взыскании истекал 17.05.2016 (17.05.2016 + 6 месяцев).

15.02.2019 мировым судьей судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области по заявлению ИФНС России по г. Орску Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в размере 603 руб.

01.03.2019 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовали (затрудняли) налоговому органу обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Доказательств, подтверждающих проведение каких-либо мероприятий налоговым органом, которые препятствовали своевременному взысканию задолженности по налогам в судебном порядке не представлено. Также не представлено иных доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с иском до 17.05.2016 ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ИФНС России по г. Орску Оренбургской области имелась реальная возможность обратиться в суд до истечения установленного НК РФ пресекательного срока.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО1 уплатить законно установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1352/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области