Решение № 2А-293/2023 2А-293/2023~М-302/2023 2А-297/2022 М-302/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2А-293/2023

УИД 22RS0016-01-2022-000410-89

№ 2а-297/2022


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Волчиха 13 октября 2023 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.

при секретаре Клипа В.Г.

с участием представителя административного истца – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отделения Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району ФИО4 к ФИО3 ФИО8 об усилении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 29.11.2021 по заявлению начальника Отд МВД России по Волчихинскому району в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком три года и следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезд за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства ФИО3, без маршрутного листка и уведомления Отд МВД России по Волчихинскому району, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №, №, №) ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО3 привлечен к административной ответственности статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (дело №) ФИО3 привлечен к административной ответственности статьи 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил административные правонарушения, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений и административных правонарушений, руководствуясь статьями 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым рассмотреть вопрос об установления дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 21-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО2., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО3 фактов неявки в орган полиции для регистрации не имел, а также нарушений иных ограничений, кроме тех, за которые ФИО3 привлечен к административной ответственности, не допускал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился фактически частично, пояснив, что явка на регистрацию в орган полиции 4 раза в месяц может поставить его в затруднительное материальное положение, поскольку он проживает в ином населенном пункте, работает неофициально у предпринимателя, ездит в Волчиха на автобусе, с тем, чтобы не выходить из жилого помещения с 21.00 он согласен

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М., полагавшую необходимым частично удовлетворить требования административного истца, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; под поднадзорным лицом – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 22 дня.

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) 1 раз в месяц; запретить пребывание вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить выезд за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства ФИО3, без маршрутного листка и уведомления Отд МВД России по Волчихинскому району, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Волчихинскому району о заведении дела административного надзора, утвержденному начальником Отд МВД России по Волчихинскому району, ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора, установленный решением суда, в отношении ФИО3 не истек.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, решение Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №, №, №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО3 привлечен к административной ответственности статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (дело №) ФИО3 привлечен к административной ответственности статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Указанные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 22 и 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО3 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> края, состоит под административным надзором. ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, официально не трудоустроен. Характеризуется посредственно.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что проживает в <...>, неофициально трудоустроился, является ежемесячно на регистрацию в орган внутренних дел, на регистрацию ездит на автобусе, нарушений не допускал.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного совершения в течение года административных правонарушений против порядка управления, в том числе, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных при административном надзоре, предусмотренных статьями 19.24, 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО3, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, характера допущенных ФИО3 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО3 необходимо изменить ранее установленные административные ограничения назначенные решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов на с 21-00 часов до 06.00 часов.

Требования истца о возложении на ответчика ограничения в виде явки в ОтдМВД РФ по <адрес> на регистрации 4 раза в месяц, с учетом, то, что ФИО3 данный вид ограничения за весь период нахождения под административным надзором не нарушался, и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ год на ФИО3 уже возложена явка 2 раза в месяц, которая также соблюдается ФИО3, суд полагает возможным оставить без удовлетворения.

Иные ограничения заявленные к установлению административным истцом, были возложены на ФИО3 ранее решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и не отменены, либо не изменены иным судебным актом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району ФИО4 к ФИО3 об усилении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Изменить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, ранее установленные решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов на с 21-00 часов до 06.00 часов

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок изменения административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об изменении ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья: Ж.М. Присяжных