Решение № 2-340/2018 2-340/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-340/2018

Дело № 2-340/2018 23 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что в период отбытия наказания по приговору суда <данные изъяты> по делу № выселена из единственного жилого помещения - квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения. После освобождения из мест лишения свободы 13.11.2017 обратилась к ответчику о предоставлении жилого помещения, для чего ей было предложено предоставить необходимые документы, предложено обратиться в Новодвинский комплексный центр социального обслуживания по адресу: <адрес>, где она могла бы временно находиться для проживания. Однако, являясь только получателем государственной пенсии, лишена возможности трудоустройства на территории муниципального образования «Город Новодвинск», поскольку имеет тяжелое заболевание препятствующее этому, и наличие судимости. В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ о праве каждого на жилище, ст.ст. 10, 49, 59, 60-62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) считает, что ответчик обязан предоставить ей жилое помещение по договору социального найма из состава жилищного фонда муниципального образования «Город Новодвинск». В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против требований истца возразила, с учетом представленного в суд отзыва считает требования истца необоснованными, поскольку до настоящего времени истец ни малоимущей, ни нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признана. Поданное истцом 11.05.2018 заявление о призвании малоимущей с целью постановки на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени ответчиком не рассмотрено, поскольку с учетом требований Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 78-5-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области" находится на стадии проверки имущественного положения истца.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

ЖК РФ гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено по материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.03.2018 обратилась к ответчику с заявлением о постановке в очередь на получение жилой площади, в связи с нуждаемостью в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в своем заявлении, что являясь получателем пенсии по старости и инвалидом, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, при этом имеет тяжелое заболевание и ограничена в трудоустройстве, в том числе и по причине наличия судимости.

Распоряжением заместителя главы МО «Город Новодвинск» от 16.03.2018 № истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен документ, удостоверяющий личность и не приложено решение о признании истца малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В письменном ответе от 20.03.2018 № ответчик уведомил истца о принятом 16.03.2018 распоряжении №, дополнительно указав, что муниципальная услуга по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории муниципального образования "Город Новодвинск" оказывается согласно утвержденного Постановлением администрации МО «Город Новодвинска» от 22.02.2017 N 115-па административного регламента (далее - административный регламент от 22.02.2017 N 115-па).

Ранее в письме от 20.02.2018 № ответчик также разъяснял истцу о порядке предоставления жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда муниципального образования "Город Новодвинск" во внеочередном порядке.

В настоящее время истец, имея регистрацию по месту пребывания в г. Новодвинске по адресу: <адрес>, 11.05.2018 обратилась к ответчику с заявлением о признании малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения.

Зарегистрированное ответчиком заявление истца в настоящее время находится на стадии рассмотрения, срок оказания истцу указанной муниципальной услуги согласно п.23 административного регламента от 22.02.2017 N 115-па составляет 30 рабочих дней.

Давая анализ изложенного, исходя из представленных истцом доказательств и установленных обстоятельств, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований истца в настоящий период не имеется.

Подданное истцом 11.05.2018 ответчику заявление после подачи иска в суд по настоящему делу о признании малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, находится на стадии рассмотрения ответчиком в пределах установленных сроков, ранее вынесенное ответчиком распоряжение от 16.03.2018 № истец не оспаривает.

Поэтому вывод истца о праве на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, является преждевременным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 28 мая 2018 года