Решение № 12-124/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-124/2020

по делу № 12-124/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 05 октября 2020 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 17.08.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данное постановление начальник МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю ФИО2 обжаловал, обосновав тем, что 13.03.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ №, который был получен мировым судьей 21.03.2020. Мировым судьей судебного участка № 168 Курганинского района 23.03.2020 вынесено определение о возвращении протокола для устранения недостатков. Данное определение с протоколом направлено в адрес ИФНС 17.07.2020, получено 29.07.2020, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем ИФНС не имла возможности устранить своевременно недостатки, указанные в определении мирового судьи от 23.03.2020. Просит суд отменить обжалуемое постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. Ходатайствовал о восстановлении срока для принесения жалобы на данное постановление по тем основаниям, что обжалуемое постановление от 17.08.2020 получено налоговым органом 31.08.2020.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на доводах жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 17.08.2020, получено налоговым органом 31.08.2020.

С учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ и обстоятельства дела полагаю возможным удовлетворить ходатайство руководителя налогового органа о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 26.02.2020.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы о нарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 пересмотру и оценке по существу не подлежат.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Удовлетворить ходатайство начальника МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю ФИО2 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 17 августа 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу начальника МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) С.А. Коробкин