Решение № 2А-2507/2021 2А-2507/2021~М-2067/2021 М-2067/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-2507/2021

Дело № 2а-2507/2021

УИД 61RS0019-01-2021-003860-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при помощнике судьи Плахотиной А.И.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование исковых требований указав, что приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от <дата> ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

<дата> административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

<дата> ФИО1 поставлен в ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором, административный ответчик был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>).

Также, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных: ч. 1 ст 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 1 ст 20.6.1 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>).

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной его явка судом не признана.

В судебное заседание административный ответчик надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной его явка судом не признана.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О и от 24 сентября 2012 года N 1741-О).

Судом установлено и следует из материалов дела, что, приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.10.2013 ФИО1, <дата> рождения, был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 05.09.2018 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно справки об освобождении от <дата>, административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу <дата> по отбытии наказания.

<дата> ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был поставлен в ОП-2???????????????????????????????

При постановке на профилактический учет административному ответчику установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: первая, вторая, третья пятница месяца с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В период срока административного надзора административный ответчик совершил административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 1 ст 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, постановление о назначении административного наказания № от <дата>); ч. 1 ст 20.6.1 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Разрешая вопрос об дополнении конкретных административных ограничений, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» ст. лейтенанта полиции ФИО2, административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На профилактические беседы должным образом не реагирует. Склонен к нарушению административных правонарушений и нарушению общественного порядка.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с указанными ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» в административном исковом заявлении дополнительными административными ограничениями, направленными для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2021 года.

Судья О.А. Власова