Постановление № 5-934/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-934/2024

Дело № 5-934/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-010571-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 декабря 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, работающего на строительной площадке ЖК «Династия», пребывающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином <адрес> допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.12.2024 г. в г. Новокузнецке выявлен и установлен ФИО1, являющийся гражданином <адрес>. ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 18.09.2024 г. по 11.12.2024 г. пребывал в России 85 дней. Вновь прибыл в Российскую Федерацию 11.12.2024 г., однако ФИО1 был обязан покинуть РФ до 16.12.2024 включительно и не въезжать до 16.03.2025. В настоящий момент ФИО1 пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, а именно, превышает срок пребывания определенный как 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (пребывает суммарно в течение периода - 92 дня). Заявление о выдаче патента, или вида на жительство, о продлении срока пребывания, в предыдущие периоды своего пребывания не подавал.

Таким образом, ФИО1 нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N° 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и согласно п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был обязан выехать за пределы РФ до 16.12.2024 включительно и пребывать следующие 90 суток за пределами РФ. В настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гр. ФИО1 находится в РФ незаконно. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 18.09.2024 г., пребывал до 11.12.2024 г. После выехал и обратно вернулся с целью визита «работа». Работает в фирме Юник Контракшн, арматурщиком. Патент не оформлял. Понимает, что находится на территории РФ незаконно. Его родители и брат проживают в <адрес>, здесь близких родственников и имущества не имеет.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 установленной.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; объяснениями ФИО1, сведениями из базы Мигрант-1, протоколом доставления и задержания за совершение административного правонарушения, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ с 16.12.2024 г. и по настоящее время и невозможность их предоставления суду не предоставлено. Таким образом, ФИО1 проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания он не покинул пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении режима пребывания на территории РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и уклонении от выезда.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, находясь на территории РФ, нигде официально не работает, имущества в собственности на территории РФ так же не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 находился на территории Российской Федерации, без законных оснований, умышленно нарушил режим пребывания в стране, не выехал после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, и не предпринял мер к оформлению документов для законного пребывания на территории РФ, в связи с чем, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под контролем с содержанием в специальном помещении на срок, не превышающий установленного ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как принудительное административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, официально не трудоустроен, при этом каких-либо мер для узаконения своего пребывания (проживания) не принимает.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительной форме с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (<...>) до исполнения постановления, но на срок не более 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18880342240012183216

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.