Решение № 2-1277/2019 2-1277/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/2019 по иску ФИО1 к УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии и просил признать незаконным решение УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера период его нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности электрослесаря Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>, назначив ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование своих требований истец указал, что решением УПФР г. Сызрани по его заявлению от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Ему по достижению возраста 55 лет 5 месяцев требуется не менее 25 лет страхового стажа, не менее 14 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Общий трудовой стаж – 34 год 11 месяцев 9 дней. Ответчик отказал ему в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера период его нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности электрослесаря Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>. Данные курсы проводились в <адрес>, в офисе РЭУ «Сахалинэнерго», т.е. пределы области во время курсов он не покидал. Данный отказ является незаконным, нарушающим его конституционные права. Принцип равенства всех граждан перед законом. В спорный период за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, на курсы он был направлен по инициативе работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик представитель УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 против исковых требований возражала, подтвердив доводы, изложенные в решении УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), решением УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** ФИО1 было отказано с <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержден страховой стаж – 34 года 11 месяцев 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 11 месяцев 9 дней.

При этом в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен ФИО1 период его нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности электрослесаря Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>, поскольку разъяснением Министерства труда РФ от <дата> № *** и постановления Правительства РФ от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данного периода не предусмотрена.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 <дата> зачислен в штат цеха тепловой автоматики и измерений учеником электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>, <дата> уволен по собственному желанию.

Согласно справки о подтверждении трудового стажа, выданной АО «Охинская ТЭЦ» от <дата> ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> на основании приказа № ***-к от <дата>.

Согласно представленной исторической справки АО «Охинская ТЭЦ» несколько раз меняла свое наименование, АО «Охинская ТЭЦ» находится на территории <адрес>, относящейся в районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, за исключением отдельных положений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц и Федеральном законе РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, в связи с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом данных обстоятельств суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и включить в его специальный страховой стаж районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности электрослесаря Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, за ним сохранялось место работы, средний заработок, из которого производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера, право на назначение пенсии у ФИО1 (достижения возраста 55 лет 5 месяцев - <дата> года рождения) возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в его специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности электрослесаря Охинской теплоэлектроцентрали РЭУ «Сахалинэнерго» <адрес>, назначив ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Сорокина О.А.