Апелляционное определение № 33А-10714/2025 33А-634/2026 от 3 февраля 2026 г.

Судья 1 инстанции Янова О.В. УИД 38RS0024-01-2025-002365-44

Судья-докладчик Шуняева Н.А. № 33а-634/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Банщиковой С.Н.,

судей Трофимовой Э.В., Шуняевой Н.А.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1778/2025 по административному исковому заявлению Б.Е.И. к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о признании незаконными решений, возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе представителя Б.Е.И. – П. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2025 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что Б.Е.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Г.А.Л. умерла 25 июля 2023 г., а отец решением Усольского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2019 г. ограничен в родительских правах. Она является правообладателем общей долевой собственности в размере 1/5 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>, однако в указанном жилом помещении не проживала и не проживает в настоящее время.

Распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 (далее также Управление, орган опеки) от 18 июня 2021 г. № 1030-ро установлен факт невозможности проживания Б.Е.И. в указанном жилом помещении, где зарегистрировано 6 человек и на одного проживающего приходится 10,55 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения, утвержденной решением Думы г. Усолье-Сибирское от 31 октября 2019 г. № 73/7 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования «город Усолье-Сибирское» в размере 15 кв.м. Указанное распоряжение признано утратившим силу распоряжением Управления от 03 июня 2025 г. № 857-р-мУ. Распоряжением Управления № 812-р-мУ Б.Е.И. исключена из списка детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское. Распоряжением № 813-р-мУ от 27 мая 2025 г. межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления о предоставлении жилого помещения, исходя из того, что на четверых человек, проживающих в квартире, приходится по 15,825 кв.м, что более учетной нормы площади жилого помещения.

Полагая, что обеспеченность нормой площади жилого помещения должна определяться с учетом 5 собственников и 2 несовершеннолетних, зарегистрированных в качестве членов семьи одного из собственников (по 9,04 кв.м. на каждого, что менее учетной нормы), административный истец просила суд признать незаконным распоряжение № 811-р-мУ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 27 мая 2025 г. «О признании распоряжения № 1030-ро от 18 июня 2021 г. «Об установлении факта невозможности проживания Б.Е.И., Дата изъята года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>» утратившим силу»; признать незаконным распоряжение № 812-р-мУ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 27 мая 2025 г. «Об исключении Б.Е.И., Дата изъята года рождения, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области»; признать незаконным распоряжение № 813-р-мУ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 27 мая 2025 г. «О принятии решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения»; обязать межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 принять решение об удовлетворении ее заявления о предоставлении жилого помещения и восстановлении ее в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское».

Решением Усольского городского суда Иркутской областиот 13 октября 2025 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Б.Е.И. – П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение конституционного права Б.Е.И. на жилище, поскольку она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., объяснения представителя Б.Е.И. – П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что родителями Б.Е.И., Дата изъята года рождения, являлись Б.И.В. и Г.А.Л., что подтверждается записью акта о рождении Номер изъят от Дата изъята отдела по Усольскому району и г. Усолье-Сибирское Управления службы ЗАГС Иркутской области.

Заочным решением Усольского городского суда Иркутской области от 14 октября 2009 г., вступившим в законную силу 23 ноября 2009 г., Г.А.Л. лишена родительских прав в отношении Б.Е.И.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 19 марта 2019 г., Б.И.В. ограничен в родительских правах в отношении Б.Е.И.

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ Номер изъят, выданному 25 сентября 2023 г. отделом по Усольскому району и г. Усолье-Сибирское службы ЗАГС Иркутской области, Г.А.Л. умерла 25 июля 2023 г.

На основании договора Номер изъят о передаче квартиры в собственность граждан от 05 сентября 2007 г. Б.Е.И. принадлежит 1/5 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиры, общей площадью 63,26 кв.м., расположенной по адресу: <адрес изъят>.

Распоряжением от 18 июня 2021 г. № 1030-ро установлен факт невозможности проживания Б.Е.И. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, поскольку общая площадь данного жилого помещения 63,30 кв.м. на 6 человек, учетная норма, приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении – 10,55 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, которая составляет 15 кв.м. согласно решению городской Думы от 31 октября 2019 г. № 73/7 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования «город Усолье-Сибирское».

На основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 07 сентября 2021 г. № 1523-ро Б.Е.И., Дата изъята года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское».

27 мая 2025 г. распоряжением № 811-р-мУ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 принято решение о признании распоряжения № 1030-ро от 18 июня 2021 г. «Об установлении факта невозможности проживания Б.Е.И., Дата изъята г.р., в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>» утратившим силу.

Распоряжением № 812-р-мУ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, Б.Е.И. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское.

Распоряжением № 813-р-мУ от 27 мая 2025 г. межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, принято решение об отказе Б.Е.И. в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения.

Основанием для принятия вышеуказанных решений стало то, что в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировано 4 человека, общая площадь жилого помещения составляет 63,3 кв.м., учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, составляет 15,825 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения, утвержденной Решением Думы г. Усолье-Сибирское от 04 февраля 2025 г. № 5/8 «О внесении изменений в решение Думы г. Усолье-Сибирское от 31 октября 2019 г. № 73/7 «Об установлении нормы представления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования «город Усолье-Сибирское», в размере 12 кв.м.

Не согласившись с вышеуказанными распоряжениями, Б.Е.И. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку оспариваемые административным истцом распоряжения от 27 мая 2025 г.№ 811-р-мУ, № 812-р-мУ, № 813-р-мУ в полной мере отвечают требованиям законодательства, являются мотивированными, обоснованными.

Судебная коллегия данный вывод находит ошибочным в связи со следующим.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантия прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), согласно пункту 1 которой таким детям, являющимся собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список таких детей, достигших возраста 14 лет (пункт 3 статьи 8).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным. К числу таких обстоятельств отнесен случай, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3).

При этом дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», закрепляя норму, аналогичную положениям подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, иные обстоятельства, с наличием которых признается невозможным проживание детей-сирот, лиц, из числа детей-сирот, не устанавливает (статья 3).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Как установлено судом, основание исключения Б.Е.И. из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, связано с утратой обстоятельств, являвшихся причиной невозможности ее проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, и в частности: обеспеченность жилым помещением более учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», приходящаяся на зарегистрированного по месту жительства одного человека, составила 15,825 кв.м (63,3 кв. м/4), а на собственников, состоящих из пяти долей 12,66 кв.м.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

При таких обстоятельствах, с учетом общеправовой позиции неприменения закона, ухудшающего положение гражданина, судебная коллегия приходит к выводу, что уровень социальной защиты нуждающихся в жилье лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены по сравнению с предусмотренными ранее действовавшим законодательством, в связи с чем расчет нуждаемости в жилом помещении Б.Е.И. должен производиться на основании решения Думы г. Усолье-Сибирское от 31 октября 2019 г. № 73/7 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования «город Усолье-Сибирское», действовавшего на момент включения ее список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское».

Более того, как следует из решения Думы города Усолье-Сибирское от 04 февраля 2025 г. № 5/8 «О внесении изменений в решение Думы города Усолье-Сибирское» от 31 октября 2019 г. № 73/7 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования «город Усолье-Сибирское», которым уменьшена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека до 12 кв.м., исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанное Решение не распространяет свое действие на граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений (улучшении жилищных условий), до даты принятия настоящего Решения (пункт 3).

Юридически значимыми обстоятельствами для правильного рассмотрения данного дела является установление лиц, проживающих в спорном жилом помещении, а равно лиц, имеющих право пользования и проживания в нем в силу закона, а также размер общей площади, приходящейся на каждого из них.

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире зарегистрировано 4 человека: Б.Е.И., Дата изъята года рождения, Г.А.С., Дата изъята года рождения, С.П.С., Дата изъята года рождения, Г.Д.Л., Дата изъята года рождения.

По сведениям ЕГРН долевыми собственниками спорного жилого помещения являются: Г.Л.Л. (1/5 доли), Г.А.Л. (1/5 доли); Г.В.Л. (1/5 доли); Г.Д.Л., (1/5 доли); Б.Е.И. (1/5 доли).

1/5 доли в праве общей долевой собственности, принадлежавшая Г.Л.Л., умершему 18 мая 2013 г., перешла к его наследнику – Г.Б.Л.

Г.А.Л. умерла 25 июля 2023 г., что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ Номер изъят от Дата изъята

Б.Е.И. является дочерью Г.А.Л., а, следовательно, и наследником первой очереди имущества своей матери.

Несовершеннолетние С.П.С., Дата изъята года рождения, Г.А.С., Дата изъята года рождения, и С.Д.С., Дата изъята года рождения, также являются наследниками первой очереди после смерти их матери Г.А.Л.

Вместе с тем, наличие нераспределенной доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, после умершей Г.А.Л. не может повлечь увеличение наследственной доли Б.Е.И. ввиду следующего.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы принятия наследства: путем подачи наследником нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство) либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

При этом, по смыслу закона с учетом разъяснений, изложенных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», принятие наследства является правом призванных к наследованию наследников.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1161 Гражданского кодекса Российской Федерации если наследник не примет наследство, откажется от наследства, не указав при этом, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), не будет иметь права наследовать или будет отстранен от наследования по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, либо вследствие недействительности завещания, часть наследства, которая причиталась бы такому отпавшему наследнику, переходит к наследникам по закону, призванным к наследованию, пропорционально их наследственным долям.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение.

Б.Е.И. в права наследования не вступала, свидетельство о праве на наследство не получала. Согласно выписке из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело в отношении Г.А.Л. не открывалось.

Следовательно, 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, принадлежавшая Г.А.Л., обладает признаками выморочного имущества.

Несмотря на то, что на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении состоят только Б.Е.И., Г.А.С., С.П.С., Г.Д.Л., наличие у Г.Б.Л. права общей долевой собственности на спорное жилое помещение предоставляет ему право пользования и проживания в жилом помещении на законных основаниях, что влечет уменьшение общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо.

Доказательств того, что Г.Б.Л. отказался от своего права собственности на указанное жилое помещение либо оно прекращено, материалы дела не содержат, при том, что снятие его с регистрационного учета права собственности не прекратило, долю в жилом помещении, приходящуюся на Б.Е.И., не увеличило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для обеспечения Б.Е.И. специализированным жилым помещением не отпали, поскольку последняя отнесена к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, является собственником жилого помещения, проживание в котором невозможно по причине обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы 15 кв.м., установленной решением Думы г. Усолье-Сибирское от 31 октября 2019 г. № 73/7.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемых распоряжений о признании утратившим силу распоряжения № 1030-ро от 18 июня 2021 г. об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и исключении Б.Е.И. из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения, поскольку они влекут существенное ухудшение ее жилищных условий.

Выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемые распоряжения Управления от 27 мая 2025 г. № 811-р-мУ, № 812-р-мУ и № 812-р-мУ являются законными, основаны на неверном применении приведенных норм материального права и ненадлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

Рассматривая споры в порядке главы 22 КАС РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение надлежащего способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда и входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой (пункт 1 части 2 и пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Заявляя требование о признании незаконными распоряжений, административный истец просила обязать межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 принять решение об удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения и восстановить в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Из материалов учетного дела следует, что после достижения совершеннолетия, 21 апреля 2025 г. Б.Е.И. обратилась в Управление с заявлением о предоставлении жилого помещения, по результатам рассмотрения которого 27 мая 2025 г. принято решение № 813-р-мУ об отказе в предоставлении жилого помещения.

Судебная коллегия полагает возможным в качестве способа восстановления нарушенного права возложить на административного ответчика обязанность восстановить Б.Е.И. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области с первоначальной даты постановки на учет и повторно рассмотреть заявление Б.Е.И. от 21 апреля 2025 г. о предоставлении жилого помещения, установив срок исполнения апелляционного определения в течении 5 рабочих дней со дня вступления его в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для обеспечения административному ответчику возможности исполнить судебный акт.

руководствуясь пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2025 г. по данному делу в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Б.Е.И. о признании незаконными распоряжений № 811-р-мУ от 27 мая 2025 г. «О признании распоряжения № 1030-ро от 18 июня 2021 г. «Об установлении факта невозможности проживания Б.Е.И., Дата изъята года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>» утратившим силу», № 812-р-мУ от 27 мая 2025 г. «Об исключении Б.Е.И., Дата изъята года рождения, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области», № 813-р-мУ от 27 мая 2025 г. «О принятии решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения» - отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым административные исковые требования Б.Е.И. удовлетворить.

Признать незаконными распоряжения Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 – № 811-р-мУ, № 812-р-мУ, № 813-р-мУ от 27 мая 2025 г. в отношении Б.Е.И., Дата изъята года рождения.

Обязать Межрайонное Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 восстановить Б.Е.И. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, с первоначальной даты постановки на учет, в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 повторно рассмотреть заявление Б.Е.И. Ильиничны от 21 апреля 2025 г. о предоставлении жилого помещения по муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское Иркутской области.

В остальной части решение Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2025 г. по данному административному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий С.Н. Банщикова

Судьи Э.В. Трофимова

Н.А. Шуняева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 г.