Решение № 2А-956/2018 2А-956/2018 ~ М-803/2018 М-803/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-956/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Ермакова Ю.Б.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района– Воробьевой О.Ф.,

административного ответчика– ФИО2 О..,

представителя ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ОМВД РФ по Гулькевичскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ)

установил:

Главное Управление МВД РФпо Краснодарскому краю ОМВД РФ по Гулькевичскому району обратились в суд с административным исковым заявлением ФИО2 О.опродлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ).

В обосновании иска указано, ФИО2 О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.11.2014г. приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 и п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на три года и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 О. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 О. вынесено решение о депортации.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О. подлежащий депортации, 19.12.2017 г. в 17:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

19.12.2017 г. ФИО2 О. освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 О. не имеется. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

В связи с отсутствием у ФИО2 О. на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.12..2017 г. ФИО2 О. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 19.03.2018 года включительно. Решением Гулькевичского районного суда от 19.03.2018г., срок содержания ФИО2 О. продлен до 17.05.2018г.

Меры по документированию ФИО2 О. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты.

В деле имеется запрос, в <адрес> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 О. к гражданству <адрес>, ответ до настоящего времени не получен.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ОМВД РФ по Гулькевичскому районуФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ФИО2 О.в судебном заседании требования административного искового заявленияпризнал.

Выслушав стороны, прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.11.2014г. приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 и п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на три года и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 О. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 О. вынесено решение о депортации.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О. подлежащий депортации, 19.12.2017 г. в 17:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

19.12.2017 г. ФИО2 О. освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 О. не имеется. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

В связи с отсутствием у ФИО2 О. на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.12..2017 г. ФИО2 О. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 19.03.2018 года включительно. Решением Гулькевичского районного суда от 19.03.2018г., срок содержания ФИО2 О. продлен до 17.05.2018г.

Меры по документированию ФИО2 О. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты.

В деле имеется запрос, в <адрес> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 О. к гражданству <адрес>, ответ до настоящего времени не получен.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО2 О.на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 О.., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ) удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> до 60 (шестидесяти) суток, но не более чем до 15.07.2018года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

Судья Гулькевичского

районного суда Ю.Б. Ермаков