Решение № 2-569/2017 2-569/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-569/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре Черменевой ФИО54

с участием помощника Бикинского городского прокурора Горбачевой ФИО53.

ответчика ФИО1 ФИО14., представителя ответчика ФИО1 ФИО15. – ФИО4 ФИО52 действующей на основании устного ходатайства ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО12, ФИО5 ФИО11, ФИО1 ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО16., ФИО1 ФИО46., ФИО5 ФИО35, ФИО1 ФИО40 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании ордера № от <дата>. ФИО1 ФИО17 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> на период работы в ФГУ «Бикинская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от <дата> №-р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Бикинской КЭЧ района» МО РФ, которая на основании приказа Министра обороны РФ № от <дата>. реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В настоящее время ФИО1 ФИО18. в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, при этом, вместе с членами своей семьи в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдала. На сегодняшний день, в соответствии с актом осмотра жилого фонда, ФИО1 ФИО19. и члены её семьи продолжают незаконно удерживать служебное жилое помещение, которое подлежит сдаче в установленном порядке. ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 ФИО20. направлено предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения. Таким образом, своими действиями ответчики нарушают установленные и гарантированные ст.ст. 8,25,35 и 40 Конституции РФ права Министерства обороны РФ как собственника данного жилого помещения. Согласно нормам гражданского и жилищного законодательства РФ, собственник вправе владеть пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с его назначением. По указанным основаниям просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 ФИО21. исковые требования Министерства обороны РФ не признала, пояснила, что <дата> она была принята на работу в Бикинскую КЭЧ района МО РФ на должность лаборанта 4 разряда ВКХ-1. В связи с чем, ей было предоставлено как гражданскому персоналу служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> городок <адрес><адрес> на основании ордера № от <дата><дата> она была уволена в связи с реорганизацией ФГУ Бикинская КЭЧ района путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Общий трудовой стаж в Министерстве обороны составляет 13 лет 10 мес. С <дата> она состоит в трудовых отношениях с филиалом ФГБУ «Центрально жилищно-коммунальное управление» МО РФ по ВВО, ЖКО № <адрес> на должности оператор хлораторной установки ВНС ВКХ ЖКС №. В связи с чем, полагает, что в исковых требованиях Министерства Обороны РФ о признания утратившим её и членов её семьи право пользования жилым помещением необходимо отказать. Истец не предоставил доказательств факта отсутствия у неё трудовых отношений с Минобороны России. В спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает в ней, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях Министерства обороны РФ к ФИО1 ФИО22., ФИО1 ФИО47., ФИО3, ФИО1 ФИО41 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> городок <адрес><адрес>, и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО23. – ФИО8, исковые требования Министерства обороны РФ не признала, просила в иске отказать.

В судебное заседание ответчики ФИО1 ФИО48., ФИО1 ФИО42 ФИО5 ФИО36 не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> городок <адрес><адрес> являлось служебным жилым помещением, представлено ФИО1 ФИО24. на период трудовых отношений. Согласно распоряжению Правительства РФ от <дата> №-р, военный городок <адрес><адрес> входит в перечень закрытых военных городков. Спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ. ФИО1 ФИО25. не признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. В связи с изложенным, полагали требования Министерства обороны РФ законными и обоснованными.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, её представителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что на основании служебного ордера № от <дата>. ФИО1 ФИО26. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> на состав семьи из четырех человек, включая ФИО9 (муж), ФИО3 (дочь), ФИО2 (дочь).

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от <дата> №р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Бикинская КЭЧ района» Минобороны РФ, которая на основании приказа Министра обороны РФ № от <дата> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из поквартирной карточки ФИО1 ФИО27., ФИО1 ФИО49. с <дата>., ФИО5 ФИО37 с <дата>., ФИО1 ФИО43 с <дата>. зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что так же подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» № от <дата>., адресованного на имя ФИО1 ФИО28., при актуализации учетных данных участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на <дата> годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> №, с целью проверки правомерности включения в реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городках и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, установлено следующее. На территории закрытого военного городка №, по адресу: <адрес>, Восточный военный городок, <адрес>, <адрес> она проживает с <дата>. Ранее имела регистрацию вне закрытого военного городка в <адрес>. Служебная квартира в закрытом военном городке представлена ей в связи с работой в ФГУ «Бикинская КЭЧ района» МО РФ на основании ордера от <дата> №. В закрытый военный городок она вселена до введенного в действие Федеральным Законом от <дата> № 188-ФЗ Жилищного кодекса РФ. Таким образом, к правоотношениям по вселению её в жилое помещение которое произошло до <дата>, применяются положения Жилищного кодекса РСФСР. В ст. 108 ЖК РСФСР перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. Она не относиться ни к одной из указанных категорий. Общий стаж трудовой деятельности в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, на <дата>. составил 06 лет и 6 месяцев, т.е. менее 10 лет. Факт проживания в закрытом военном городке не является самостоятельным основанием для признания её участником подпрограммы, поскольку у Министерства обороны РФ перед ней не возникло обязательств по обеспечению государственным жилищным сертификатом. В связи с чем, в <дата> она была необоснованно включена в состав участников подпрограммы. По состоянию на <дата>. она исключена из единого реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и не является участником подпрограммы. Документы, подтверждающие что она в настоящее время имеет трудовые отношения с организацией, подведомственной Министерству обороны РФ, в учетном деле отсутствуют. В связи с чем, служебное жилое помещение в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, Восточный военный городок, <адрес>, <адрес> она занимает неправомерно. ФИО1 ФИО29. предложено добровольно освободить занимаемое жилое помещение в закрытом военном городке и сдать ключи в обособленное подразделение ООО «ГУЖФ». Решение её жилищного вопроса возможно на общих основаниях в порядке ст. 49-51 Жилищного кодекса РФ через органы местного самоуправления с учетом имеющейся у её семьи с <дата> на праве совместной собственности жилого помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от <дата> № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положения о Министерстве обороны РФ Министерство обороны осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 п. 7), в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

В соответствии со ст.ст. 92,93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно части 3 статьи104Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на периодтрудовыхотношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращениетрудовыхотношенийлибо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень лиц, которые не могут бытьвыселеныиз специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

Как установлено материалами дела, ФИО1 ФИО30. состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации с <дата> до <дата> г.

Кроме того, согласно справке № от <дата>., ФИО1 ФИО31. работает в Водопроводно-канализационном хозяйстве жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) жилищно-коммунального отдела № (<адрес>) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) <адрес> оператором хлораторной установки с <дата>г. (Пр. № от <дата>.).

Поскольку ФИО1 ФИО32. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, суд полагает, что у ответчика ФИО1 ФИО33. и членов её семьи ФИО1 ФИО50., ФИО5 ФИО38, ФИО1 ФИО44 имеются законные основания для пользования служебным жилым помещением.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Министерству обороны РФ к ФИО1 ФИО34., ФИО1 ФИО51., ФИО5 ФИО39, ФИО1 ФИО45 о признании утратившими право пользования жилым помещением выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО56, ФИО1 ФИО57, ФИО5 ФИО58, ФИО1 ФИО55 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.