Решение № 2-1439/2019 2-1439/2019~М-1271/2019 М-1271/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1439/2019

Дело № 2-1439/2019

64RS0043-01-2019-001570-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Бариновой Я.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова ФИО5., действует на основании доверенности от 12.11.2018 г. и служебного удостоверения серии ТО №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Канцлер» о признании незаконными бездействия, обязании обеспечения возможности доступа инвалидов в аптечное учреждение,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Канцлер» (далее – ООО «Канцлер») о признании незаконными бездействия, обязании обеспечения возможности доступа инвалидов в аптечное учреждение.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства предоставления правовых и социальных гарантий инвалидам в здании аптечного учреждения ООО «Канцлер», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. Указывает, что в нарушение требований нормативно-правовых актов в данном аптечном учреждении ООО «Канцлер» тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе отсутствуют.

Заместитель прокурора, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным бездействие ООО «Канцлер» по непринятию мер к оборудованию на входе в аптечное учреждение по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) и тактильной направляющей полосы,

- обязать ООО «Канцлер» оборудовать вход в аптечное учреждение по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Как следует из СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 605, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Фрунзенского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства предоставления правовых и социальных гарантий инвалидам на объектах социальной инфраструктуры, в том числе в помещении аптечного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, которое на правах аренды по договору от 01.09.2018 г. используется ООО «Канцлер».

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в аптечном учреждении ООО «Канцлер», расположенном по вышеуказанному адресу тактильная направляющая полоса (с высотой рисунка не более 0,025 м) на основных путях движения и информационная мнемосхема (тактильная схема движения) при входе отсутствуют.

Указанные прокурором обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

- акт проверки от 05.04.2019 г., которым в период с 01.04.2019 г. по 05.04.2019 г. выявлены указанные нарушения,

- фототаблица,

- договор аренды нежилого помещения от 01.09.2018 г., расположенного по адресу: <адрес>.

Оценивая предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы искового заявления прокурора, не предоставил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в заявленный прокурором срок – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который с учетом объема выполняемых мероприятий является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Канцлер» по непринятию мер к оборудованию на входе в аптечное учреждение по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) и тактильной направляющей полосы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Канцлер» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в аптечное учреждение по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.05.2019 г.

Судья подпись И.В. Чеча