Постановление № 5-3/2025 5-517/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

УИД 76RS0016-01-2024-006669-73

Дело № 5-3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 28 января 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Голубев А.Е.,

при секретаре Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЕКСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных деяний не имеется,

у с т а н о в и л:

10.12.2024 в 12 час. 40 мин. в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...> по результатам проведения внеплановой документарной проверки на предмет исполнения требований миграционного законодательства работодателями и Заказчиками работ (услуг) в части привлечения к трудовой деятельности иностранных работников в Российскую Федерацию в отношении ООО «АЛЕКСТРОЙ» было установлено, что организация привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без оформления патента на территории Ярославской области.

11.04.2024 в 12:15 при проведении проверочного мероприятия сотрудниками УФСБ России по Ярославской области УВМ УМВД России по Ярославской области, ЦПЭ УМВД России по Ярославской области по адресу <...> (территория строящегося объекта) был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился в рабочей одежде и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно ломал перегородку на втором этаже здания на строящемся объекте без патента, оформленного на территории Ярославской области.

Установлено, что гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекло к трудовой деятельности путем допуска к работе по вышеуказанному адресу без оформления патента на территории Ярославской области, юридическое лицо ООО «АЛЕКСТРОЙ», чем нарушило п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, ООО «АЛЕКСТРОЙ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «АЛЕКСТРОЙ», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств суду не представили. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «АЛЕКСТРОЙ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вина ООО «АЛЕКСТРОЙ» в совершении указанного правонарушения подтверждается оглашенными и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; постановлением №14 от 11.04.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от 11.04.2024; копией национального паспорта на имя ФИО1; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; установочными данными на ФИО1; фототаблицей; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 05.12.2024; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; актом проверки юридического лица от 10.12.2024; объяснениями директора ООО «АЛЕКСТРОЙ» ФИО2 от 06.12.2024; договором №14/03/2024 от 14.03.2024, заключенным между ООО «АЛЕКСТРОЙ» и ООО «<данные изъяты>» и иными материалами дела.

Судом достоверно установлено, что ООО «АЛЕКСТРОЙ» привлекло к трудовой деятельности путем допуска к работе гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без оформления патента на территории Ярославской области, чем нарушило п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ООО «АЛЕКСТРОЙ» своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Однако, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств по делу: фактическое признание вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, меры, принятые к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным снизить наказание вполовину от минимального размера административного штрафа, то есть до 125 000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «АЛЕКСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «АЛЕКСТРОЙ», что административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Документы, подтверждающие оплату штрафа, незамедлительно должны быть представлены, направлены в Дзержинский районный суд г. Ярославля.

При неуплате штрафа в установленное время судьей может быть принято решение о привлечении его, не уплатившего штраф, к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району), КПП 760201001, ИНН <***>, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 03100643000000017100, БИК 017888102, корр. счет 40102810245370000065, КБК 18811601181019000140, УИН 18890476248152400060.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.Е. Голубев