Постановление № 5-41/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-41/2024

Дело № 5-41/2024

УИД 66RS0036-01-2024-000723-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2024 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния

При рассмотрении дела ФИО1 ходатайств не заявил, сообщил, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что родился в <адрес>. В 1994 году уехал на в Кыргызстан с сожительницей и ребенком. В 1997 году был осужден к лишению свободы, освободился в 2013 году и вернулся к матери в Российскую Федерацию, поскольку в Кыргызстане нет ни жилья, ни семьи. Периодически выезжал и возвращался для легализации пребывания на территории РФ. Последний раз приехал ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства к матери ФИО4, которая проживает по адресу <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете. Гражданство РФ не смог оформить, так как имел непогашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ был обязан выехать из России. Своевременно не выехал в Республику Кыргызстан, не оформил надлежащие документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации ввиду сложного материального положения. Проживает в поселке Баранчинский в доме, который достался ему от отца по адресу <адрес>, работает не официально, намерен в ближайшее время оформить документы. В <адрес> также проживает его семья: мать и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными, тем, что даны в суде,

-рапортом УУП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Кушвинский»,

-копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан ФИО1,

-справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой он имел разрешение на временное проживание в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного времени территорию Российской Федерации не покинул.

Сам ФИО1 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что не смог оформить необходимые документы для дальнейшего проживания в России ввиду отсутствия денежных средств, в установленный срок из Российской Федерации не выехал, проживает в России с семьей.

Таким образом, установлено, что ФИО1 мер по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина последнего доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без правовых оснований.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Российской Федерации он проживает более 10 лет, здесь у него имеются прочные семейные связи: проживает мама ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуки, которые являются гражданами Российской Федерации, имеют регистрацию на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу требований Конституции Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным не назначать ему предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Кушвинский») (МО МВД России «Кушвинский» по Свердловской области), КПП 668101001, ИНН <***>, ОКТМО 65748000, расчетный счет <***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, кор/счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 10.06.2024, УИН 188 804 662 404 16272498.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Разъяснить, что лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, имеет право на подачу в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях письменного ходатайства о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева