Решение № 2А-796/2020 2А-796/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-796/2020

Дело № 2а-796/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-000551-08


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«04» марта 2020 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженности:

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 564 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,07 руб. (ОКТМО 32607408),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1013 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,51 руб. (ОКТМО 32607408),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 834 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,97 руб.(ОКТМО 32607408),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 898 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,90 руб.(ОКТМО 32607426).

Иск обоснован тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ответчику направлены уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик обязан был уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, чего сделано не было.

Во исполнение ст.69, ст.70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования об уплате налога и пени:

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Поскольку налоговым органом был пропущен срок для взыскания задолженности по земельному налогу, уважительности причины пропуска срока не имеется, то истец утратил возможность взыскать задолженность по земельному налогу и пени в судебном исковом порядке, имеются основания для признания её безнадежной к взысканию.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 полагал, что иск подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом пропущены сроки обращения в суд с иском о взыскании с него задолженности по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Частью 1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п.2 ст.48 НК РФ указано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Исходя из представленных истцом документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в размере 564 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1013 руб. и 898 руб. соответственно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> за 2017 год в размере 834 и 898 руб. соответственно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в размере 564 руб. и пени в размере 2,07 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1013 руб. и пени в размере 5,51 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование №, в котором ответчику предложено оплатить земельный налог в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в размере 834 и 898 руб. соответственно в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Как указывает истец с заявлением о вынесении судебного приказа он обратился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 Заводского судебного района г.Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 3341,45 руб., который отменен 10.12.2019 (л.д.5).

Исходя из содержания приведенных выше норм права следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по земельному налогу и пени в данном случае пропущен, судебный приказ вынесен мировым судьей за пределами установленного законом срока, в связи с чем истец не имеет права на взыскание спорной задолженности в судебном исковом порядке.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п.2 Порядка указано, что недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ бзнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженности:

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 564 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,07 руб. (<данные изъяты>),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1013 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,51 руб. (<данные изъяты>),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 834 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,97 руб.(<данные изъяты>),

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 898 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,90 руб.(<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 06.03.2020.

Председательствующий (подпись) С.И.Сумароков

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-796/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.