Решение № 2А-1522/2017 2А-1522/2017~М-1423/2017 М-1423/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-1522/2017

Дело №2а-1522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В. единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указала следующее. В соответствии с п.п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 ранее имел и в настоящее время имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения:

- автомобиль «ГАЗ 322132», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 08.06.2007, дата утраты права 26.04.2013;

- автомобиль «ВАЗ 219170 ГРАНТА», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 22.07.2014;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 25,0 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права 31.10.2008;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 29,3 кв.м., дата регистрации права 31.01.2011, дата утраты права 03.03.2011;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 203,8 кв.м., дата регистрации права 27.02.2014, дата утраты права 10.10.2014;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 3300 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права 06.03.2014;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 436 кв.м., дата регистрации права 30.11.2012.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством были направлены налогоплательщику налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2013, 2014, 2015 г.г.

В связи с тем, что данные налоги так и не были оплачены в установленные законом сроки, Инспекцией в соответствии с действующим законодательством направлены налогоплательщику требования об уплате налога и пени от 23.11.2014 №, от 17.12.2015 №, от 26.08.2016 № на сумму налогов 2895 рублей, сумма пени 1391 рубль 68 копеек. Общая сумма задолженности по требованиям составляет 4286 рублей 68 копеек. Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области просила взыскать с административного ответчика ФИО1: налог на имущество физических лиц в размере 37 рублей, пеню в размере 1 рубль 70 копеек; транспортный налог в размере 933 рубля, пеню в размере 1380 рублей 36 копеек; транспортный налог в размере 1592 рубля, пеню в размере 7 рублей 96 копеек, земельный налог в размере 333 рубля, на общую сумму 4285 рублей 02 копейки.

В порядке ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещённого о рассмотрении данного дела.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл. При подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела суд предпринимал все возможные меры к извещению ответчика о слушании дела. Согласно материалам дела ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Судебные извещения, направленные судом по месту жительства ответчика, возращены в адрес суда неполученными адресатом с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Ответчик по месту своей регистрации корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал.

Положения статьи 102 КАС РФ закрепляют право суда при неизвестности места пребывания административного ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, ст. 100 КАС РФ, части 6 статьи 45 КАС РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1 суд приходит к выводу о том, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке ст.ст.102, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в настоящее время является и ранее являлся собственником следующего недвижимого и движимого имущества:

- автомобиля «ГАЗ 322132», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 08.06.2007, дата утраты права 26.04.2013;

- автомобиля «ВАЗ 219170 ГРАНТА», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 22.07.2014;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 25,0 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права 31.10.2008;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 29,3 кв.м., дата регистрации права 31.01.2011, дата утраты права 03.03.2011;

- индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 203,8 кв.м., дата регистрации права 27.02.2014, дата утраты права 10.10.2014;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 3300 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права 06.03.2014;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 436 кв.м., дата регистрации права 30.11.2012.

В связи с этим, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога.

06.08.2016 Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области налогоплательщику ФИО1 заказным письмом было направлено налоговое уведомление № об уплате до 01.12.2016 налога за 2015 год, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате (л.д. 14-15). 29.03.2015 Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области налогоплательщику ФИО1 заказным письмом было направлено налоговое уведомление № об уплате до 01.10.2015 г. налога за 2014 год, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате (л.д. 17-18).

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, 31.08.2016 и 26.12.2016 налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования № и № об уплате налога, согласно которому налогоплательщику предложено погасить недоимку по налогам. Требование об уплате налога налоговым органом направлено ФИО1 заказным письмом (л.д. 19,20, 21,22). Данные обстоятельства подтверждаются списком заказных почтовых отправлений от 26.12.2016.

Требования о взыскании налога на имущество физических лиц регулируются следующими нормами закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ФИО1 проживает в <адрес>, расположенном на территории Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области.

Решениями Собрания депутатов Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области № от 18.11.2014, № от 14.10.2015 установлены ставки налога на имущество физических лиц и порядок его уплаты.

Требования о взыскании земельного налога регулируются следующими нормами закона.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Вводя налог, представительные органы муниципальных образований определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом

В соответствии со ст. 397 НК РФ, определяющей порядок и сроки уплаты земельного налога, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решением Собрания депутатов Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области № от 26.09.2014, № от 14.10.2015 установлены ставки земельного налога и порядок его уплаты.

Требования о взыскании транспортного налога регулируются следующими нормами закона.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Областным законом Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" установлены ставки транспортного налога и порядок его уплаты.

Статьей 6 данного Закона Ростовской области установлено, что уплата транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязанностью налоговых органов, является, в том числе, направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате указанных налогов.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что вышеуказанные налоги за 2013, 2014, 2015 г.г., а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок, ФИО1 до настоящего времени не уплачены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 данных налогов и пени в принудительном порядке.

Разрешая спор, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате налога ФИО1 надлежащим образом не исполнена. При этом, с учётом обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, срок обращения в суд с иском о взыскании налогов налоговым органом не пропущен.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в направленных ФИО1 требованиях, в суд не представлено. Административный ответчик размер задолженности по страховым взносам и пени не оспаривал, каких-либо возражений по данному иску ФИО1 в суд не представлено. При таких данных, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 вышеуказанных налогов за 2013, 2014, 2015 г.г. в заявленном контрольным органом размере. Представленный истцом расчет суммы налогов и пени судом проверен и признаётся правильным. В связи с удовлетворением иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета:

- налог на имущество физических лиц в сумме 37 рублей, код бюджетной классификации №; код ОКАТО №;

- пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 рубль 70 копеек, код бюджетной классификации №, ОКАТО №;

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, в доход регионального бюджета:

- транспортный налог в сумме 933 рубля, код бюджетной классификации № (налог), код ОКАТО №;

- пени по транспортному налогу в сумме 1380 рублей 36 копеек, код бюджетной классификации № (пени), код ОКАТО №.

- транспортный налог в сумме 1592 рубля, код бюджетной классификации № (налог), код ОКАТО №;

- пени по транспортному налогу в сумме 07 рублей 96 копеек, код бюджетной классификации № (пени), код ОКАТО №.

Взыскать с ФИО1, ИНН № проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета:

- земельный налог в сумме 333 рубля, код бюджетной классификации №, код ОКАТО №.

Наименование получателя и реквизиты счетов по уплате денежных средств:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кагальницкого района государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2017 года.

Судья Н.В.Поляков