Постановление № 5-197/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 5-197/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001026-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

07 августа 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-197/2023 (№ 10719000-1110/2023) в отношении

гражданина КНР Чжэн Юйфу (Zheng Yufu), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР <адрес> неработающего, проживающего по адресу: КНР, <адрес>, место пребывания на территории РФ: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гр-н КНР Чжэн Юйфу совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

10 мая 2023 года с 12-10 часов местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Чжэн Юйфу, следующим из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Е №

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Чжэн Юйфу пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжэн Юйфу товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 места, общим весом 20,5 кг., по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Чжэн Юйфу обнаружен товар – сигареты в красных блоках, на пачках штрих код 6901028042956. Всего 2 блока, в каждом блоке 10 пачек сигарет по 20 шт. сигарет с фильтром в каждой пачке, общее количество 400 штук.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск Экспертно – исследовательского отделения № 4 (г. Чита) от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения, установлено как: табачные изделия, сигареты с фильтром в количестве 200 сигарет, (1 блок, 10 пачек), общий вес 0,25 кг. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 190 руб. 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 454,46 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжэн Юйфу составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар в количестве 1 блока изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенные Чжэн Юйфу, представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В ходе административного расследования Чжэн Юйфу вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал для личного пользования, документов, свидетельствующих о стоимости и предназначении товаров, не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, с решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного использования» не ознакомился. О том, что запрещено вывозить больше 200 сигарет ему не было известно (л.д. 19-20).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до ДД.ММ.ГГГГ если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 5 приложения № к решению Совета евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещались - «сигареты…» - 4 блока, т.е. в количестве, которое запрещено к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР Чжэн Юйфу обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжэн Юйфу состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гр. КНР Чжэн Юйфу в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение (л.д.13), актом таможенного досмотра (л.д. 14-17), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 24-27), заключением эксперта (л.д. 37-44), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 45).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр. КНР Чжэн Юйфу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гр. КНР Чжэн Юйфу дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 69), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжэн Юйфу признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачные изделия, сигареты с фильтром в количестве 200 сигарет, (1 блок, 10 пачек), общий вес 0,25 кг, на пачках штрих код 6901028042956.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж.Цыбенов