Решение № 2А-3846/2025 2А-3846/2025~М-2470/2025 М-2470/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3846/2025

Дело № 2а-3846/2025

УИД 21RS0025-01-2025-004393-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Петровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.И.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары ЧР Волковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 УМВД России по г.Чебоксары к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары ЧР обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы 2 года условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены следующие ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрет выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления специализированного органа. Срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения. Учитывая изложенное, просит установить дополнительные административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

На судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, на судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указывает, что с административным иском согласен.

Выслушав заключение помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Поликарповой А.А, полагавшей требования административного истца обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Он был осужден приговором Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу данного решения суда с установлением следующих ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртного в розлив и в местах их распития; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления специализированного органа; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ года об устранении описки) изменено, абзац 4 резолютивной части изложен в следующей редакции: «обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки) в части установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра отменено, в указанной части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по городу Чебоксары в части установленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 6:00 часов утра. В остальной части решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки) оставлено без изменения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Основанием для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений является, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора или дополнении ранее установленных ограничений, а также основания полагать, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.

Как следует из административного иска после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно справке на физическое лицо ФИО1 работает в АО «Дорэкс», как и упоминалось ранее в апелляционном определения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, что график его работы изменился и что, он не работает в ночное время, административным истцом не представлено.

Таким образом, дополнительное обручение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра, может ограничить право ФИО1 на труд.

Кроме того, административные правонарушения - распитие спиртных напитков в общественном месте, на которые ссылается административный истец, совершены им в дневное время суток.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Таким образом, суд не усматривает оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Кроме того, административный истец просит установить дополнительное ограничение - являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо явки 1 раз.

Однако данное ограничение уже установлено Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все обстоятельства по делу, а также то, что дополнение административных ограничений является правом, а не обязанностью суда; административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, установление дополнительных ограничений не будет способствовать увеличению эффективности административного надзора, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений отказать.

Апелляционная жалоба, представление на данное решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.