Решение № 2-30/2025 2-30/2025(2-649/2024;)~М-499/2024 2-649/2024 М-499/2024 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-30/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов Рязанская область 3 июля 2025 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя истца – Рязанского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6,

представителей ответчика ФИО2 - по нотариальной доверенности ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФИО2, ФИО3 о признании незаконным межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, об истребовании территории земель лесного фонда из чужого незаконного владения,

установил:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор (далее прокурор, истец), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (ответчик) о признании незаконным межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения.

Заявленные требования обоснованы тем, что проведенной Рязанской природоохранной прокуратурой проверкой выявлены нарушения лесного и земельного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 131540+/-3173 кв.м., принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением Правительства Рязанской области от 28.10.2008 года №617-р земельный участок с кадастровым номером № площадью 6119590+/-43291 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда для ведения лесного хозяйства. Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Прежним собственником земельного участка ФИО3 поставлен на кадастровый учет и оформлен в его собственность земельный участок с К№ площадью 131540+\-3173 кв.м., образованный путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности из земельного участка с К№, площадью 27306970 кв.м., сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Право собственности ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании договора купли-продажи земельный участок с К№ продан ФИО3 ФИО2, 01.11.2023г. в ЕГРН сделана запись №. По информации Министерства природопользования Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с К№ имеет пересечение с земельным участком лесного фонда в квартале № выделах № Дмитровского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне-Окское лесничество». Площадь пересечения составляет 98942 кв.м. Поскольку право собственности ответчика на земельный участок в части, пересекающейся с землями лесного фонда, зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации, истец считает, что основания для возникновения у ответчика права собственности на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, отсутствуют. Оспариваемые действия по образованию земельного участка с кадастровым номером № из состава земель лесного фонда совершены вопреки требованиям закона, чем нарушены охраняемые законом интересы РФ. Поскольку Российская Федерация не распоряжалась земельным участком с К№, сформированным на находящихся в федеральной собственности землях лесного фонда, то спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения в пользу собственника. Формирование (образование) земельного участка с кадастровым номером № площадью 131540+/-3173 кв.м., на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, с площадью пересечения 98942 кв.м. незаконно.

С учетом последующих уточнений, Рязанский межрайонный природоохранный прокурор просит признать незаконным межевание земельного участка с К№, площадью 131540+/-3173 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границах; истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 территорию земель лесного фонда в квартале № выделах № Дмитровского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне-Окское лесничество» площадью 98942 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью 131540+/-3173 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в конкретных координатах поворотных точек границ согласно проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизе.

Представитель истца - старший помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, полагал, что наличие пересечений спорного земельного участка с землями лесного фонда установлено заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве материальных истцов привлечены государственные органы: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства, представитель которых в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал; полагал, что пересечений земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не установлено; наличие пересечений спорого земельного участка с землями лесного фонда по материалам лесоустройства не может являться основанием для признания незаконным межевания земельного участка, изъятии его из владения ответчика ФИО2 и исключении сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости. Представлены письменные возражения, согласно которым полагает, что довод стороны истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда не соответствует действительности, поскольку согласно сведениям ЕГРН, это земли сельскохозяйственного назначения. Полагают, что сведения Рязанского филиала ФГЬУ «Рослесинфорг» о наличии пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком лесного фонда лесничества ГКУ РО «Нижне – Окское лесничество» правового значения не имеет, поскольку противоречит сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Само по себе наличие на землях сельскохозяйственного назначения лесов, установленное в процессе лесоустройства, не меняет категорию земель на лесной фонд. Собственника участка в случаях, когда планирует вовлечь земельный участок в оборот, то есть провести вырубку и выкорчевку древесной растительности, затем распашку почвы, должен руководствоваться Законом «О мелиорации земель» от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ., которым установлено, что расчистка земель от древесной растительности, кочек, пней, мха относится к культуротехнической мелиорации, а мелиорация земель проводится только на основании утвержденных проектов межевания. В связи с данными обстоятельствами, полагает, что истцом не приведено фактического либо нормативного обоснования того, что межевание земельного участка с кадастровым номером № является незаконным. Также указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации. Право Российской Федерации до настоящего времени не зарегистрировано. В исковом заявлении указано, что участок с кадастровым номером № является землей сельскохозяйственного назначения. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. В случае удовлетворения требования о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером № пропадает предмет требования. В собственности ответчика сохраняется право собственности на земельный участок без определения границ, соответственно – исчезает объект требования.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7 возражал в удовлетворении исковых требований, поддержал позицию представителя ответчика ФИО2 - по доверенности ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечен ФИО3, который в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ИП ФИО13, кадастровый инженер ФИО14; Управление федеральной службы кадастра и картографии по Рязанской области.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица – кадастрового инженера ФИО8 по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Определением от 23.08.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Рязанский филиал ФГБУ "Рослесинфорг", представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Касимовского муниципального района <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области на его правопреемника – Администрацию Касимовского муниципального округа Рязанской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица ГКУ Рязанской области "Нижне-Окское лесничество" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации) правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5- О).

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

В судебном заседании установлено, что Приказом Рослесхоза от 23 декабря 2008 года №404 «Об определении количества лесничеств на территории Рязанской области и установлении их границ» из бывших колхозных лесов, находившихся в постоянном бессрочном пользовании районов, образовано Нижне – Окское лесничество.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 28 октября 2008 года №-р колхозные леса переведены из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда для ведения лесного хозяйства, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6420000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № (ранее - № расположенный по адресу: <адрес>, п. с/о Ахматовский, клх. Им. Калинина, площадью 6119590+/-43291 кв.м., категория земель – земли лесного фонда; вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства. Земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств: № со статусом «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем данного земельного участка является ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.19-22).

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.28,29).

Судом установлено, что ФИО3, на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО14 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3-х земельных участков путем выдела доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с К№, согласно которому были образованы:

земельный участок: № с координатами: точка н1 №, точка н2 № точка н3 № точка н4 Х № н1 Х №; от точки н5 до точки н6 – 389,96м; от точки н6 до точки н7 – 262,90м; от точки н7 до точки н8 – 182,13м; от точки н8 до точки н5 – 271,86м, площадью 30000+/-1516,00 кв.м.; по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

земельный участок: № с координатами: точка н5 № точка н6 №, точка н7 № точка н8 №, точка н5 №, от точки н5 до точки н6 – 389,96м, от точки н6 до точки н7 – 262,90м, от точки н7 до точки н8 – 182,13м, от точки н8 до точки н5 – 271,86м; площадью 70460+/-2323,00 кв.м.; по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

земельный участок: № с координатами: точка н9 № точка н10 №, точка н11 Х № точка н12 Х № точка н13 № точка н14 Х № точка н15 № точка н16 Х № точка н17 № точка н18 № точка н19 № точка н20 № точка н21 № точка н22 № точка н23 №; точка н9 № от точки н9 до точки н10 –226,76м; от точки н10 до точки н11 – 65,79м; от точки н11 до точки н12 – 174,98м; то точки н12 до точки н13 – 85,68м; от точки н13 до точки н14 – 121,55м; от точки н14 до точки н15 – 236,07м; от точки н15 до точки н16 – 157,81м; от точки н16 до точки н17 – 133,70м; от точки н17 до точки н18 – 178,87м; от точки н18 до точки н19 – 42,04м; от точки н19 до точки н20 – 47,42м; от точки н20 до точки н21 – 38,64м; от точки н21 до точки н22 – 207,69м; от точки н22 до точки н23 – 84,77м; от точки н23 до точки н9 – 57,49м; площадью 131540+/-3173,00 кв.м.; по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Межевой план был подготовлен на основании проекта межевания земельного участка от 02.12. 2022 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО10, действующей на основании нотариальной доверенности в интересах собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО3 <данные изъяты>

Как следует из пояснительной записки к проекту межевания, договор о подготовке проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № с кадастровым инженером был заключен с ФИО10, действующей в интересах ФИО3, участника общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:04:0000000:77. Земельный участок образован из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в интересах участника общей долевой собственности – ФИО3

Извещение о месте, порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка и его согласовании опубликовано в газете «Рязанские ведомости», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № и в газете «Мещерские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (2200), возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступало. В соответствии с п.12 ст.13.1 ФЗ – 101 от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка согласован.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14 (договор на выполнение кадастровых работах от ДД.ММ.ГГГГ) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 131540+/-3173 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; собственником являлся ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи ФИО3 произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права собственности №

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса). Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Таким образом, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков покрытых лесом, должны учитываться сведения, содержащиеся в лесоустроительной документации и в государственном лесном реестре.

Частью 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 данного Федерального закона участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Согласно имеющимся в деле материалам лесоустройства спорный земельный участок частично располагается в границах Дмитриевского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне-Окское лесничество», а именно, имеет пересечение с выделами № квартала № Зареченского участкового лесничества Нижне – Окского лесничества.

Пересечение спорного земельного участка с выделами № в квартале № Зареченского участкового лесничества Нижне – Окского лесничества подтверждается проектной документацией к материалам лесоустройства Дмитриевского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне – Окское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к ней схемой.

Материалы лесоустройства Рязанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» о наличии пересечений лесного участка с земельным участком иной категории и картографические материалы, являются относимыми и допустимыми доказательствами в рамках рассматриваемого дела, поскольку выданы уполномоченным лицом - организацией, непосредственно осуществляющей лесоустроительные работы на территории Рязанской области; содержат картографические материалы, позволяющие достоверно определить имеющееся пересечение земель разных категорий; подготовлены на основании материалов лесоустройства, непосредственно подтверждающих отнесение части спорного земельного участка к землям лесного фонда, сделано при использовании лицензионного оборудования на аттестованном рабочем месте.

В соответствии с картами – схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описаниям в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, площадь выдела (га), класс возраста и покрыты многолетними лесными насаждениями средним возрастом 50- 60 лет, в связи с чем усматривается, что на протяжении как минимум 50 лет спорный участок не используется в целях ведения сельского хозяйства.

Кроме того, в материалы дела стороной истца представлены Сведения о лесных площадях Касимовского сельского лесхоза в Касимовском районе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что хозяйство «колхоз им.Калинина» с кадастровым номером № имел площадь лесных угодий 642 га, из которых 642 га покрыт лесом. <данные изъяты>

В рамках рассмотрения дела по ходатайству Рязанского межрайонного природоохранного прокурора судом проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО НПП «Ойкумена» эксперту ФИО11

Согласно заключения эксперта ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах Нижне – Окского лесничества были внесены ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №» и содержатся в виде зоны с реестровым номером № в системе координат МСК – 62. Экспертом не выявлено пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером №) по сведениям ЕГРН. Экспертом также было установлено, что на момент выполнения работ по выделу земельного участка с кадастровым номером № действовали Правила землепользования и застройки муниципального образования – Которовское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес>, согласно которым спорный земельный участок в момент его образования находился в территориальной зоне природных лесов и лесопарков Р-2. Зона была выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использованию. Согласно выводов эксперта на вопрос суда о наличии пересечений спорного земельного участка с землями лесного фонда по материалам лесоустройства, экспертом выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:2270102:386 с границами земельного участка лесного фонда, отнесенными к ГКУ РО «Нижне – Окское лесничество» в квартале № выделах № Дмитриевского участкового лесничества. <адрес> пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами лесотаксационных выделов ГКУ РО «Нижне – Окское лесничество» по сведениям государственного лесного реестра составляет <данные изъяты> га в следующих координатах: <данные изъяты>

Данное экспертное заключение не противоречит материалам лесоустройства и другим имеющимся в материалах дела доказательствам о наличии пересечения спорного земельного участка с границами земель лесного фонда, в частности с границами Нижне – Окского лесничества, в связи с чем оснований не доверять указанным заключениям эксперта у суда не имеется.

Абзацем 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" определено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1795-О).

Суд полагает, что статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» о приоритете сведений ЕГРН перед сведениями лесного реестра применению не подлежит с учетом того что, что право собственности Российской Федерации удостоверяется не только выпиской из государственного лесного реестра, но также и свидетельствами о государственной регистрации права. Сведения о ранее учтенных земельных участках лесного фонда вносились в государственный кадастр недвижимости в соответствии с положениями статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ из документов, содержащих описание участка лесного фонда без координатного описания границ, едиными землепользованиями в границах лесхозов в соответствии с действовавшим на тот момент нормативным документом (описание земельных участков).

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда. Указанная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 N 301-ЭС21-25438 по делу N А43-33065/2020.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 года №302-ЭС20 – 13098 проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

Сведений о том, что при подготовки межевого плана кадастровым инженером ФИО14 учтена лесоустроительная документация в отношении спорного земельного участка в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений о том, что ответчиком ФИО3 при выделе земельного участка был произведен осмотр местности для последующего его межевания.

Суд также отмечает об отсутствии действий по осмотру земельного участка сельскохозяйственного назначения и со стороны ответчика ФИО2; в случая предпринятых им данных действий, ему стало бы известно, что приобретаемый им земельный участок большей частью покрыт лесными насаждениями.

Таким образом, суд полагает, что при подготовки межевого плана образуемого спорного земельного участка путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения ответчик ФИО3 не удостоверился в наличии либо отсутствии в границах этого участка лесных насаждений, возможность отнесения данного земельного участка к землям лесного фонда, лесоустроительная документация кадастровым инженером не учтена, в связи с чем, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания ответчиков добросовестными приобретателями.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Российская Федерация является собственником лесного участка в силу прямого указания закона, который включает в себя земли лесного фонда в границах Дмитриевского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне-Окское лесничество».

Право Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке в Росреестре и не оспорено.

Отсутствие на момент межевания спорного земельного участка сведений о границах Нижне – Окского лесничества не может свидетельствовать об отсутствии объекта права, но при этом предполагает, что надлежащие сведения будет внесены в ЕГРН в порядке уточнения.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт формирования земельного участка с кадастровым номером № частично из земель лесного фонда, то есть из земель, находящихся в исключительной федеральной собственности.

При этом в ходе судебного заседания было установлено, что принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда в координатах поворотных точек границ пересечения согласно заключения эксперта являются собственностью Российской Федерации. Факт нахождения спорного земельного участка в границах лесничества ответчиком в установленном порядке не оспорен.

В ходе судебных заседаний, было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в рамках рассмотрения настоящего дела ответчиком ФИО2 предпринимались действия по изменению местоположения границ спорного земельного участка путем подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения данного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 земельный участок с кадастровым номером № был выделен в счет доли из земельного участка с кадастровым номером № При выделении данного земельного участка в счет земельной доли был нарушен п.7 ст.11.9 «Требования к образуемым и измененным земельным участкам» Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ. Земельный участок имеет пересечение с земельным участком лесного фонда Зареченского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне – Окское лесничество». Также указано, что ответчик ФИО2 факт пересечения земельного участка с земельным участком лесничества признает и обязуется за свой счет исправить данное пересечение.

При таких обстоятельствах, установив, что межевание и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка, в границы которого входят земли лесного фонда, являющиеся собственностью Российской Федерации, осуществлено с нарушением требований законодательства Российской Федерации, добросовестность приобретения при данных обстоятельствах отсутствует, суд приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка с кадастровым № являются недействительным, в связи с чем сведения о координатах границ данного земельного участка подлежат исключению.

Рассматривая требования истца об истребовании из чужого незаконного владения территорий земель лесного фонда в собственность Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 36 постановления Пленумов N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Поскольку из материалов дела усматривается, что земельный участок, законность формирования которого оспаривается Рязанским межрайонным природоохранным прокурором, изначально находился в собственности ответчика ФИО3, а затем перешел во владение ответчика ФИО2 – в нарушение действующего законодательства и помимо воли Российской Федерации, предъявленные требования направлены на возвращение в федеральную собственность земель лесного фонда, находящихся в пользовании и во владении ответчика ФИО2, суд полагает, что истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, требования Рязанского природоохранного прокурора об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 территорий земель лесного фонда подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что в рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы, экспертом установлена возможность образования земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО15 в иных границах с соблюдением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, а также в связи с установленными и подтвержденными в ходе судебного заседания обстоятельствами о наличии пересечений спорного земельного участка с землями лесного фонда, суд полагает доводы стороны ответчика несостоятельными, в связи с чем, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2, ФИО3 о признании незаконным межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, об истребовании территории земель лесного фонда из чужого незаконного владения, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 131540+/-3173 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об его границах.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 территории лесного фонда в квартале № выделах № Дмитровского участкового лесничества ГКУ РО «Нижне-Окское лесничество», площадью <данные изъяты> га из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ пересечения:

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Судья А.П.Степанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П.Степанова