Решение № 2-360/2021 2-360/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-360/2021

Дело № 2-360/2021

строка по статотчету 080г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей на территории зоны с правом на отселение с 12 апреля 2021 года.

В обоснование заявленных требований указала, что является сиротой, поскольку её мать ФИО в 2008 году в отношении неё решением суда была лишена родительских прав, а в 2015 году умерла. С 17 декабря 2008 года она была передана на воспитание в приемную семью ФИО, в которой проживает по настоящее время по адресу: ....................... По месту проживания у неё была временная регистрация с 19 декабря 2008 года по 7 апреля 2021 года, а с 12 апреля 2021 года она постоянно зарегистрирована по месту жительства в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. В период с 23 декабря 2008 года по 07 апреля 2021 года она получала ежемесячную денежную выплату как ребенок до 18 лет. 12 апреля 2021 года она обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» за назначением ежемесячной денежной выплаты, как лицу, постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение. Решением от 16 апреля 2021 года ответчиком ей было отказано в назначении выплаты, в связи с отсутствием права, поскольку постоянная регистрация по месту жительства у неё с 12 апреля 2021 года. С позицией ответчика она не согласна, считает, что имеет право на получение спорной меры социальной поддержки, поскольку относится к лицам, постоянно проживающим на территории зоны с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что истец не имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, так как не относится к категории лиц постоянно проживающих на территории зоны с правом на отселение, у ФИО1 постоянная регистрация на территории зоны РЗ №3 с 12 апреля 2021 года, а для получения спорной меры социальной поддержки ценз оседлости предусматривает проживание в указанной зоне не менее трех лет.

Выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, является лицом, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО решением Климовского районного суда Брянской области от 21.04.2008 года была лишена в отношении неё родительских прав, а ____/____/_____ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № _______ от ____/____/_____.

На основании договора №14 от 17.12.2008 года ФИО1 была передана на воспитание в приемную семью ФИО С 19.12.2008 года по 07.04.2021 года ФИО1 проживала в приемной семье по адресу: ...................... была временно зарегистрирована по месту пребывания по указанному адресу. С ____/____/_____ постоянно зарегистрирована по месту жительства.

12 апреля 2021 года, по достижении возраста 18 лет обратилась в ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе за назначением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицу, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение.

Решением ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе от 16 апреля 2021 года ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с отсутствием требуемого периода проживания, поскольку на территории зоны с правом на отселение истец постоянно зарегистрирован с 12 апреля 2021 года.

Статья 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантирует гражданам Российской Федерации возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки и устанавливает правила, согласно которым при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям; при этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

В соответствии со ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона - постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Исходя из смысла приведенной нормы, необходимым условием для приобретения права на указанную выплату является факт постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.12.2008 года по настоящее время постоянно проживает в приемной семье ФИО по адресу: ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, при этом, с 19.12.2008 года по 07.04.2021 года была временно зарегистрирована по месту пребывания, а с 12.04.2021 года постоянно зарегистрирована по месту жительства.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, свидетельстве о рождении серии № _______, договорах № _______ от ____/____/_____, № _______ от ____/____/_____, № _______ от ____/____/_____ о передаче ФИО на воспитание в приемную семью ФИО1, договоре от ____/____/_____, заключенным между ФИО и МДОУ детский сад №3 «Теремок» на обучение и воспитание ФИО1, удостоверении о праве на льготы серии № _______, аттестате об основном общем образовании, выданном 20.06.2019 года, справке ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза ФИО3» от 07.04.2021 года №140, свидетельствами о регистрации по месту пребывания №№252, 207, 2017.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 19.12.2008 года по 07.04.2021 года постоянно проживала в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, за пределы зоны радиоактивного загрязнения не выезжала, а предоставление льгот и компенсаций, вследствие проживания на территории зоны с правом на отселение, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у истца постоянной регистрации по месту жительства.

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика о том, что истец не имеет права на получение спорной меры социальной поддержки в связи отсутствием требуемого периода проживания в зоне РЗ №3, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Полученные доказательства, устанавливают наличие обстоятельств, подтверждающих, что истец относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны с правом на отселение, а следовательно, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 12 апреля 2021 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области предоставлять ФИО1 ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 12 апреля 2021 года.

Решение суда оглашено 16 июля 2021 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения– 20 июля 2021 года.

Судья: Л.С. Маркова