Решение № 2-3033/2020 2-3033/2020~М-1602/2020 М-1602/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-3033/2020

Дело № 2-3033/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монгуш Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Соян А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Соян А.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков, указав, что проведена проверка соблюдения лесного законодательства ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения в виде бездействия лесопользователя ФИО1, выразившегося в виде не очистки мест рубки от порубочных остатков, в связи с чем ответчику выписано предписание об устранении нарушений лесного законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В ходе повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лесопользователем указанные в предписании нарушения не устранены. В этой связи в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. В результате рассмотрения протокола ФИО1 привлечен к административной ответственности в размере 1000 рублей. Таким образом, в нарушение приведенных требований природоохранного законодательства до настоящего времени какие-либо очистительные работы лесопользователем ФИО1 не проведены. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков, что не соответствует способу очистки лесосеки указанной в технологической карте. Оставление на месте рубок порубочных остатков не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию и способствует возникновению лесных пожаров.

Просит суд, обязать ответчика произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе №, квартала № Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Чаданского участкового лесничества», взыскать государственную пошлину.

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Соян А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва - Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва ФИО5 на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Из содержания ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Также в разделе III Правил пожарной безопасности в лесах установлены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

В силу п. 16 данных Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 19 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрены требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, в соответствии с которыми просеки, на которых находятся линии электропередачи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Согласно п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил пожарной безопасности в лесах).

В силу пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" горючие вещества - вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться под воздействием источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Следовательно, ветки, кусты, валежник, сухостой, срубленные кустарники и деревья, а также иные порубочные остатки, полученные при расчистке охранных зон линейных объектов, являются горючим материалом, и их нахождение в границах охранных зон линий электропередач в период пожароопасного сезона влечет нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва постановлено заключить с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства для жилого дома в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего распоряжения. Также договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва и ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача лесных насаждений, расположенных в федеральной собственности для заготовки древесины для строительства жилого дома находящихся в <адрес>, ГКУ РТ «Чаданское лесничество», Чаданское участковое лесничество квартал 43, выдел 21.

Согласно указанному договору срок и условия вывоза древесины ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 договора, раздел 2) Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора в кучи для дальнейшего перегнивания в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.8, раздел 2) Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата лесных податей ответчиком на счет Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва на сумму 9050,79 рублей.

Согласно технологической карты лесосечных работ от ДД.ММ.ГГГГ номер лесного квартала №, эксплуатационная площадь <данные изъяты> га, тип леса ЛБРВ, полнота лесных насаждений <данные изъяты> класс возраста лесных насаждений <данные изъяты> объем древесины, подлежащей заготовке всего <данные изъяты> куб.м., в том числе деловой по породам, <данные изъяты> куб.м., дров по породам <данные изъяты> куб.м.

В соответствии с предписанием № выданным ГКУ РТ «Чаданское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства выявленных в результате проверки на основании акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предписано очистить мест рубки от порубочных остатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным ГКУ РТ «Чаданское лесничество» в отношении ФИО1 по факту не очистки места рубки от порубочных остатков по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно объяснению ФИО6, участкового лесничего ГКУ РТ «Чаданское лесничество» - ФИО1 не произвел очистку лесосеки, в этой связи просил принять соответствующие меры.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком не проведена очистка лесосеки, ответчик является собственником лесных насаждений на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с условиями данного договора купли-продажи обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков, в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах, однако данную обязанность не исполняет.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Поскольку исковое заявление подано прокурором Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Соян А.А. в интересах неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым иск прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе №, квартала №, Чаданское участковое лесничество (лесопарк) ГКУ РТ «Чаданское лесничество».

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования – городского поселения «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Соян А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12 об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков - удовлетворить.

Обязать ФИО13 в течение восьми месяцев произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе №, квартала №, Чаданское участковое лесничество (лесопарк) Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Чаданское лесничество».

Взыскать с ФИО15 в бюджет муниципального образования – городское поселение «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.О. Саая