Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-162/2024 М-162/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-194/2024

гражданское дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием помощника прокурора <адрес> Горбатенкова Е.В.,

при секретаре – Кулаковой Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> «Об обязании обеспечить работников средствами защиты»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> «Об обязании обеспечить работников средствами защиты».

В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, установлено, что в нарушение п.30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> имеются электрические фонари, однако отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара для дежурных лиц, участвующих в эвакуации, в случае возникновения пожара и иных чрезвычайных ситуаций.

Просит суд: обязать МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 2 штук в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Горбатенков Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении директор МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» ННЕ просила дело рассмотреть в отсутствие представителя образовательного учреждения.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

По правилам ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно частям 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Из п.4 ст.52 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара.

Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 4,5 указанных Правил руководитель организации назначает лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Объектом защиты с массовым пребыванием людей, здания или сооружения (кроме жилых домов) признаются здания и сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этом этаже для 10 и более человек.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.30 Правил №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес директора МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> было направлено требование о предоставлении информации об исполнении законодательства о пожарной безопасности.

Согласно сообщению директора МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> у лиц, ответственных за пожарную безопасность имеются фонари ручного электричества, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека нет.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес директора МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившихся в отсутствии средств индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара для каждого дежурного лица, ответственного за проведение эвакуации.

Из сообщения директора МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> следует, что представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено. В настоящее время в бюджетной смете МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» не предусмотрены средства на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. Завхозу ТСИ объявлено замечание за допущенные нарушения.

Согласно п.п. 1.9 п. 1 Устава МКОУ «Снагостская СОШ» <адрес>, школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, печать со своим наименованием, бланки, штампы, следовательно, обязанность по обеспечению ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты лежит на МКОУ «Снагостская СОШ» <адрес>.

Из п.п. 4.1.2 п. 4 Устава МКОУ «Снагостская СОШ» <адрес> следует, что в обязанности Директора Школы входит создание режима соблюдения норм и правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обеспечивающих охрану жизни и здоровья учащихся и работников Школы.

Согласно приказу директора МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ответственными за эвакуацию в случае возникновения пожара являются: ТСИ, ННЕ

Из информации начальника управления по образованию, опеки и попечительству <адрес> ПТБ следует, что согласно имеющемуся техническому паспорту МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, максимальная вместимость образовательного учреждения составляет более 50 человек.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что несоблюдение МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья работников, обучающихся школы, иных лиц, находящихся в здании учреждения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчикам для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, необходимости определённых финансовых и организационных затрат, суд считает срок, указанный прокурором <адрес>, достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Снагостская средняя общеобразовательная школа» <адрес> приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 2 штук в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд <адрес>.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.