Решение № 2А-1173/2017 2А-1173/2017~М-1059/2017 М-1059/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-1173/2017

Дело 2а-1173/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область 30 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С.

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений в виде: явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Советский районным судом г. Орска 28.07.2010 года по п. «б,в» ч. 2 ст. 131, п. «б,в» ч. 2 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.17.06.2016 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. За период нахождения на свободе ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административным наказаниям. Так, 18.04.2017 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде штрафа. Таким образом, ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, и имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. А потому, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ходатайствуют об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, события совершенных правонарушений не оспаривал.

Старший помощник Советского районного суда г. Орска Пронина Т.С. поддержала заявленные административные исковые требования начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское», считая необходимым с учетом тяжести преступления, за которые он был осужден, его поведения после отбытия наказания, установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в Федеральном Законе РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч. 1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1(пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28.07.2010 года по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 131, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.06.2016 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по отбытии срока наказания.

ФИО2 после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности: 18.04.2017 года по ч. 1 ст. 20.1. и по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОП№2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется посредственно. Общественный порядок не нарушает, в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств замечен не был, с соседями не скандалит. На момент проверки устных жалоб и письменных заявлений со стороны соседей не поступило.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2 – п.п. «б,в» ч.1 ст.131, п.п. «б,в» ч. 2 ст.132 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2 28.07.2010 года, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости -17.06.2022 года.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Основания для установления ФИО2 административного надзора, с возложением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч., имеются.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает положения ч.8 ст. 272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 в период непродолжительного времени после отбытия наказания за тяжкие преступления, совершил два административных правонарушения, его личность, суд приходит к выводу об установлении административного надзора сроком на 2 года.

Установление ограничений является профилактической мерой, способствует достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивает законных прав и интересов ФИО2, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, проживающего по адресу: Оренбургская область г. Орск ул. *** д. *** кв. ***, сроком на 2 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные следующие ограничения: дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова