Решение № 2А-1088/2024 2А-1088/2024~М-550/2024 М-550/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-1088/2024

Дело № 2а-1088/2024

УИД 33RS0011-01-2024-001128-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 18 октября 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пелёвиной Е.А.,

с участием прокурора Селезнёвой А.П.,

административного ответчика ФИО1 посредством системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

В Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области по приговору Кольчугинского городского суда Владимирской области по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца.

При назначении наказания ФИО1 отягчающим обстоятельством было признано совершение преступление при особо опасном рецидиве преступлений, что обусловливает необходимость установления ему административного надзора.

Определением суда от 11.03.2024 производство по делу было приостановлено до разрешения уполномоченным судом ходатайства ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от <дата> производство по ходатайству ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы прекращено в связи с истечением срока отбывания наказания по ранее постановленному приговору и отсутствием предмета разбирательства.

Определением суда от 14.10.2024 производство по делу № 2а-1088/2024 возобновлено.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не явился, извещён надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 посредством системы видеоконференцсвязи просил суд не рассматривать дело до вступления в законную силу постановления по его ходатайству об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Прокурор Селезнёва А.П. в заключении полагала, что основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в настоящее время отсутствуют, поскольку последний не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Суд, заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 2283, частью первой статьи 231, частью первой статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 2 части 2 указанной статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осуждён приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО1 судом установлено наличие особо опасного рецидива (л.д. 14 – оборот), вид которого определён, в частности, с учётом избранного вида исправительного учреждения (исправительная колония особого режима, ст. 58 УК РФ).

Вместе с тем, административным истцом не учтены следующие обстоятельства и положения закона.

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 23 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На день рассмотрения дела судом ФИО1 наказание в виде лишения свободы отбыто в полном объёме, поскольку последний подлежал освобождению из исправительного учреждения по истечении установленного срока (<данные изъяты>). Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 содержится под стражей в <данные изъяты> в связи с вновь возбуждённым в отношении него уголовным делом.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела ФИО1 лицом, освобождаемым (освобождённым) из мест лишения свободы не является, с <дата> он этапирован в <данные изъяты>, в связи с чем не является субъектом правоотношений, связанных с установлением административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья К.С. Никифоров