Постановление № 5-114/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-114/2021

Дело № К О П И Я

УИД 54RS0№-73

Резолютивная часть оглашена 16 марта 2021 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Аверина О.А., при секретаре Тихоненко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Б, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, данные паспорта: серия 50 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, подразделение 540-005,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ф составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Б

При проведении мероприятия установлено, что индивидуальный предприниматель допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограниченных мероприятий (карантина) установлено, что ИП Б, в период угрозы распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 в <адрес>, представляющей опасность для окружающих, не выполнила мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции в части не соблюдения правил личной гигиены (отсутствует антисептик); не провидится дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха (дезинфекционные средства отсутствуют, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха); не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу ( на момент осмотра не представлены доказательства осмотра персонала на наличие инфекционных заболеваний); не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров (на полу отсутствует разметка), что является нарушением ст.11,29,30, ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Должностное лицо – главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ф, составившая административный протокол, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме, пояснила, что проверка проводилась в связи с поступившими жалобами.

В судебном заседании ИП Б не оспаривала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что после проведения проверки все нарушения устранены. При определении меры наказания просила учесть свое материальное положение, в частности, что она производит оплату ипотечного кредита.

Судья, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что имеются основания для привлечения ИП Б к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача ФФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, ведению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), поведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике - инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п.4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила..."), Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации…

В силу ст. ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.3 ст. 39 указанного выше Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-пСоV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ).

В результате проведения мероприятия установлено, что ИП Б в нарушение ст.ст. 11, 29, 30, ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не обеспечила соблюдение правил личной гигиены (отсутствует антисептик); не провидится дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха (дезинфекционные средства отсутствуют, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха); не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу ( на момент осмотра не представлены доказательства осмотра персонала на наличие инфекционных заболеваний); не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров (на полу отсутствует разметка).

Вина индивидуального предпринимателя Б в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ ;

- фотографиями;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду недвижимого имущества общей площадью 5 кв.м., по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Б

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания ИП Б, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ИП Б в совершении административного правонарушения.

При определении меры наказания за допущенное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела выявленные недостатки устранены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить ИП Б административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Б виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по НСО) МС 04511187880, ИНН <***>, КПП 540701001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, КБК 14111601061 010003140, ОКТМО 50701000, УИН 14№. Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти РФ, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд <адрес>.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Подлинник постановления находится в материалах дела № – 114/2021 Калининского районного суда <адрес>.

Постановление не вступило в законную силу на дату «____»_____________2021 г.

Судья: Аверина О.А.

Секретарь: Тихоненко А.С.