Постановление № 5-696/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-696/2021

№ 5-696/2021

УИД 42RS0005-01-2021-001188-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в предприятии торговли <адрес>, контроль температуры тела проводится при входе на предприятие – в начале рабочего дня и по его окончанию – контактным термометром; для изоляции работников предприятия при появлении у него симптомов <данные изъяты> в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи не выделено отдельное помещение, что не соответствует требованиям п. 1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020 года № 11 «о дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области»; п.2.6 СП 3.1./3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 в судебное заседание не явилась о факте, месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, поскольку ее законные права и интересы нарушены не будут.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ; материалами проверки; должностной инструкцией управляющей объектом ФИО1.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных <данные изъяты> (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики <данные изъяты> в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Перечень <данные изъяты>, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень <данные изъяты>, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65), п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «профилактика новой короновирусной инфекции» (COVID-19).

В соответствие с п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 необходимо обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного <данные изъяты>; обязать отстраненного работника вызвать врача, о результатах проинформировать непосредственного руководителя, в дальнейшем информировать о состоянии здоровья и местонахождении ежедневно; обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции работника при появлении у него симптомов <данные изъяты> в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что в результате проведения внеплановой выездной проверки предприятия торговли <адрес>, управляющей которого является ФИО1 установлено, что контроль температуры тела проводится при входе на предприятие – в начале рабочего дня и по его окончанию – контактным термометром; для изоляции работников предприятия при появлении у него симптомов <данные изъяты> в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи не выделено отдельное помещение, что не соответствует требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина