Решение № 2-489/2021 2-489/2021~М-508/2021 М-508/2021 от 12 ноября 2021 г. по делу № 2-489/2021

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2021-000949-13

Производство № 2-489/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 12 ноября 2021 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибири» к ФИО1 гызы о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» (далее по тексту – ПАО «Россети Сибирь», общество) обратилось в суд к ФИО1 г. с исковым заявлением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании неустойки. Заявленные требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям , в соответствии с условиями которого стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения жилого дома по адресу: Х, кадастровый номер земельного участка Х. Согласно п. 8 договора, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, ответчик обязан уведомить сетевую организацию о выполнении своей части технических условий. Пунктом 5 договора стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Таким образом, ответчик должен был исполнить мероприятия по технологическому присоединению в срок не позднее Х года. В п. 6 договора определены обязанности сторон по выполнению мероприятий, указанных в технических условиях, без исполнения которых невозможно осуществить технологическое присоединение. Согласно условиям договора заявитель обязан был выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка в соответствии с п. 11 Технических условий, являющихся неотъемлемой его частью. В установленный п. 5 договора шестимесячный срок ответчик принятые на себя обязательства не выполнил и об их выполнении истца не извещал. Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную Х % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Письмом сетевая организация направила в адрес ответчика уведомление о своей готовности осуществить технологическое присоединения объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора, обществом предложено расторгнуть договор. До настоящего времени уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо заявление о расторжении договора в адрес сетевой организации не поступило. За период неустойка за неисполнение ответчиком своих обязательств по договору составляет 10 037 рублей 50 копеек, исходя из расчета 365 (количество дней) * 550 рублей (плата за технологическое присоединение) * 5% (размер неустойки). На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 гызы в пользу ПАО «Россети Сибирь» неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 10 037 рублей 50 копеек за указанный период, расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения , заключенный с ФИО1 гызы, взыскать с ответчика в пользу ПАО «Россети Сибирь» уплаченную государственную пошлину в размере 6 401 рубль 50 копеек.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела по существу, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 гызы, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отсутствовала, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания суду не представила.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), принимая во внимание, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации» информация о времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 16(3). Правил технологического присоединения предусмотрено, что в случае заключения договора технологического присоединения с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Срок исполнения мероприятий является одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения.

Из представленных суду материалов дела следует, что между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 гызы (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

В силу п. 1 договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения магазина, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Х, кадастровый номер земельного участка Х.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

Как следует из выписки из ЕГРН, договора аренды земельного участка (далее по тексту договор) администрация сельсовета и ФИО1 гызы заключили договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером Х, расположенный по адресу: Х, для строительства магазина, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемого к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью, площадью Х кв.м. (п. 1.1 договора).

Срок аренды участка по договору установлен с Х года по Х года (п. 2.1. договора).

Земельный участок по указанному выше адресу, площадью Х кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образования Ширинский район (выписка из ЕГРН ).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяца со дня заключения договора.

В соответствии с п. 8 договора заявитель обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Пунктом 11 технических условий , являющихся неотъемлемой частью договора, для присоединения к электрическим сетям на ФИО1 гызы возложено осуществление следующих мероприятий: перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до ВРУ объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Требования к организации учета электрической энергии не требуется. Защиты и автоматики: оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п. 1 настоящих технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации. Мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности энергосбережения в соответствии с требованиями НТД: не требуется. Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п.11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством. Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию: после выполнения технических условий энергопринимающие устройство предъявить Сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Таким образом, между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 гызы возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст.ст.309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Истцом ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий и, в случае отсутствия заинтересованности в технологическом присоединении, расторгнуть договор путем подписания соглашения о расторжении договора, указанное соглашение направить в адрес сетевой организации.

Доказательств выполнения требований п. 11 Технологических условий и направления в ПАО «Россети Сибирь» уведомления о выполнении технических условий в соответствии с договором ответчиком не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на Х года в связи с внесением изменений в Устав ПАО «МРСК Сибири» изменило наименование организации на ПАО «Россети Сибирь» (сведения об изменении наименования в ЕГРЮЛ внесены ).

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 16(5) Правил технологического присоединения нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) Правил технологического присоединения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Учитывая, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, что препятствует исполнению истцом своих обязательств по договору, при отсутствии у него обязательств, которые он должен исполнить ранее выполнения обязательств ответчиком, в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, п.п. 16(5), 16(6) Правил технологического присоединения, суд расценивает неисполнение ответчиком своих обязательств по договору более 20 месяцев с момента истечения установленного срока как существенное нарушение условий договора, что является основанием для его расторжения.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если оплата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществлении мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено, недействительным не признано, соответствует положениям действующего законодательства.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, находит его соответствующим условиям договора, арифметически верным.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, указал, что положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса об уменьшении неустойки следует иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, включая период неисполнения ответчиком своих обязательств, характер нарушения обязательства, а также принимая во внимание то обстоятельство, что претензия истцом в адрес ответчика была направлена только Х года при истечении установленного договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд находит подлежащую уплате неустойку не соразмерной последствиям нарушения обязательства, и полагает необходимым на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер неустойки до 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно платежному поручению истец уплатил государственную пошлину в размере 6401 рубль 50 копеек.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», размер государственной пошлины в связи с уменьшением неустойки изменению не подлежит.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6401 рубль 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Сибири» к ФИО1 гызы о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки и расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 19, заключенный между Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» и ФИО1 гызы.

Взыскать с ФИО1 гызы в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» неустойку в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период , судебные расходы в размере 6 401 (шести тысяч четырехсот одного) рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано «19» ноября 2021 года.

Судья Журавлева Н.Ю.