Решение № 2-94/2018 2-94/2018 ~ 9-43/2018 9-43/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело № 2-94/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 27 февраля 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Шушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение,

установил:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение от 7 сентября 2017 года и в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинск Камчатского края, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения, а также взыскании с ответчиков в доход федерального бюджета государственной пошлины за подачу искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 7 сентября 2017 года ФИО1 и ФИО2 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. 13 сентября 2017 года ФКГУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № 8296 о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Денежные средства перечислены ответчику – ФИО1 – 18 сентября 2017 года. 28 сентября 2017 года ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Срок освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> г. Вилючинске Камчатского края истек 19 января 2018 года, в связи с чем, 09 января 2018 года ФИО1 направлено предупреждение об освобождении указанного выше жилого помещения совместно с членами его семьи в добровольном порядке. Несмотря на то, что военнослужащему перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья, ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя обязательства.

Представитель истца – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство с просьбой отложить рассмотрение дела на более поздний срок, в связи с тем, что находится в служебной командировке с 26 февраля 2018 года по 23 июня 2018 года, в своем ходатайстве просит отказать в удовлетворении исковых требований. (л.д.57-66)

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в адрес суда направила ходатайство об отложении дела на более позднюю дату, по причине ее нахождения в отпуске за пределами Камчатского края в период с 9 февраля 2018 года по 26 марта 2018 года. (л.д.67-69)

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 3 ноября 2010 года N 1455, 23 декабря 2010 года № 1888 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29 июня 2010 года, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из возложенных на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий учреждение может обращаться в суд с исками, связанными с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, а так же сняться с регистрационного учета.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 7 сентября 2017 года ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ответчики, заключили в письменном виде соглашение, в соответствии с которым истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО1 и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ФИО1 для этих целей (пункт 1), а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы, указанные в п. 3 Соглашения: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения, условием для перечисления ответчику жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения (л.д. 13-14).

На основании договора найма служебного жилого помещения № 08-38/396 от 12 ноября 2015 года решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ жилое помещение по <адрес> предоставлено ФИО1 для проживания с членами семьи на период прохождения военной службы (л.д. 22-23).

В соответствии со сведениями управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ответчики зарегистрированы по <адрес> г. Вилючинск Камчатского края (л.д. 56).

13 сентября 2017 года ФКГУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № 8296 о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, на основании которого ФИО1 18 сентября 2017 года перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья (л.д.11-12; 15).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 28 сентября 2017 года № 09-33/166 ответчик и члены его семьи, в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение направлено ответчикам 28 сентября 2017 года с указанием о необходимости прибытия до 18 декабря 2017 года в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ для предоставления документов об освобождении квартиры (л.д. 9, 10).

09 января 2018 года в адрес ответчика ФИО1 направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство, и сдать занимаемое жилое помещение (л.д. 8).

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче квартиры направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи вопреки взятому на себя обязательству не освободили жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, сведений о том, что ответчики сняты с регистрационного учета по указанному адресу и о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных платежей, в настоящее время суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание нахождение ответчика в командировке до 23 июня 2018 года, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить срок для исполнения соглашения от 7 сентября 2017 года, - 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Доказательств того, что ответчики подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

В соответствии с ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

При этом согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, то в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них, то есть в данном случае в солидарном порядке.

В связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 исполнить соглашение от 07 сентября 2017 года и освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинск Камчатского края, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» следующие документы: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, в течение трех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно со ФИО1 и ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2018 года.

Председательствующий