Решение № 2А-895/2024 2А-895/2024~М-685/2024 М-685/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-895/2024

Дело № 2а-895/2024 23RS0013-01-2024-001004-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

07 мая 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Селимовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Братчик Н.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 10 суток (по 01.06.2024), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>. 09.07.2020 Каневским районным судом Краснодарского края признан виновным по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Каневского районного суда от 13.05.2019 года. По совокупности приговоров в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Каневского районного суда от 13.05.2019 года и назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 7 (семь) месяцев со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в колонии-поселения. 29.07.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 01.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 02.02.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.12.2023 подлежащий депортации ФИО2 02.02.2024 в 14 час. 45 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. 05.02.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.05.2024 года. 26.04.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 20 суток по 22.05.2024 года. ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным 03.05.2024. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Братчик Н.Н. полагала в удовлетворении административного иска отказать и освободить ФИО2 из ЦВСИГ, поскольку его содержание в условиях изоляции незаконно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>.

09.07.2020 Каневским районным судом Краснодарского края признан виновным по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Каневского районного суда от 13.05.2019 года.

По совокупности приговоров в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Каневского районного суда от 13.05.2019 года и назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 7 (семь) месяцев со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в колонии-поселения.

29.07.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Установлено, что распоряжение не отменено до настоящего времени.

01.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

02.02.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.12.2023 подлежащий депортации ФИО2 02.02.2024 в 14 час. 45 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

05.02.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.05.2024 года.

26.04.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 20 суток по 22.05.2024 года.

Установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным 03.05.2024.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем в силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данный закон распространяется исключительно на иностранных граждан.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик не является иностранным гражданином, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем законных оснований для применения к нему процедуры депортации не имеется, то в силу прямого указания закона он не может содержаться в ЦВСИГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 документированный паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным 03.05.2024 является гражданином Российской Федерации, его депортация невозможна как содержание в ЦВСИГ, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать, а ФИО2 подлежит немедленному освобождению из ЦВСИГ.

Принимая во внимание, что содержание в ЦВСИГ административного ответчика невозможно и его содержание в учреждении будет нарушением его конституционных прав суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб конституционным правам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ с 07 мая 2024 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный