Постановление № 5-303/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-303/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Новоалександровск

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Жолобов В.В.,

с участием представителя юридического лица ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» - ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Камакиной А.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ставропольского края № 7/1-42-2019 от 21.05.2019 с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в период с 05.06.2019 по 14.06.2019 проведена проверка соблюдения ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» требований ветеринарно-санитарного законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения требований ветеринарносанитарного законодательства, допущенные ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных», выразившиеся в следующем.

В ходе проведения проверки деятельности лаборатории ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» установлено нарушение требований п. 9 Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утвержденных приказом Минсельхоза России от 05.11.2018 № 490, а именно в помещении для приема материала бактериологического отдела, в помещениях химотдела, и во вскрывочной (двери) находится и эксплуатируется мебель, не имеющая покрытия устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно предоставленных актов № 6 от 15.05.19, № 7 от 15.05.2019 при проведении туберкулинизации крупного рогатого скота установлен факт введения туберкулина очищенного (ППД) для млекопитающих быкам в среднюю треть шеи с правой стороны (согласно инструкции в подхвостовую складку), что является нарушением пункта 13 главы 3 инструкции по применению туберкулина очищенного (ППД) для млекопитающих производитель ФКП «Курская биофабрика», так же в актах не указано, что остаток туберкулина во вскрытых флаконах подвергается обеззараживанию кипячением в течении 30 минут и утилизации, безыгольные инъекторы не подвергаются стерилизации в соответствии с инструкцией по применению (документы отсутствуют).

В нарушение п. 13 инструкции по применению вакцины против сибирской язвы животных из штамма 55-ВНИИВВиМ живой сухой в течении 10 суток после вакцинации за животными не устанавливается наблюдение.

В нарушение п. 7 инструкции по применению вакцины антирабической инактивированной сухой культуральной из штамма «Щелково-51» для собак и кошек (Рабикан), в акте № 11 от 27.05.2019 не указан возраст собак (определить дозу для вакцинации невозможно), их местонахождение (точный адрес нахождения животных на производственных участках колхоза Родина не указан), флаконы после применения вакцины не подвергаются стерилизации в течение 30 минут.

В действиях ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать.

В судебном заседание прокурор поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав представителя ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных», прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, 21.05.2019 года прокуратурой района с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике с 05.06.2019 по 14.06.2019 проведена проверка соблюдения государственным бюджетным учреждением Ставропольского края «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» ИНН № требований ветеринарно-санитарного законодательства.

Согласно заключения специалистов заместителя начальника отдела государственного ветеринарного надзора по Ставропольскому краю ФИО2, старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора по Ставропольскому краю ФИО3 Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике от 21.05.2019 года, государственным бюджетным учреждением Ставропольского края «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных»допущены нарушения:

- в ветеринарной аптеке ГБУ СК «Новоалександровская райСББЖ» в нарушение п. 3 правил хранения внутренние поверхности стен имеют в отдельных местах трещины и неокрашенные поверхности (отслоение масляной краски), что затрудняет выполнение влажной уборки помещения ветеринарной аптеки с использованием дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.16 правил, не обозначена карантинная зона для хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств;

- в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, находящейся в помещении ТЦ «Универмаг», расположенного по адресу: г. <адрес>» установлено, что на момент проверки душевая кабина, для работников лаборатории находится в нерабочем состоянии (неисправна система канализации);

- в ходе проведения проверки деятельности лаборатории ГБУ GK «Новоалександровская районная СББЖ» установлено нарушение требований п. 9 Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утвержденным приказом Минсельхоза России от 05.11.2018 № 490, а именно в помещении для приема материала бактериологического отдела, в помещениях химотдела, и во вскрывочной (двери) находится и эксплуатируется мебель, не имеющая покрытия устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств;

При проведении анализа документов установлено следующее:

- согласно предоставленных актов № 6 от 15.05.19, № 7 от 15.05.2019 при проведении туберкулинизации крупного рогатого скота установлен факт введения туберкулина очищенного (ППД) для млекопитающих быкам в среднюю треть шеи с правой стороны (согласно инструкции в подхвостовую складку), что является нарушением пункта 13 главы 3 инструкции по применению туберкулина очищенного (ППД) для млекопитающих производитель ФКП «Курская биофабрика», так же в актах не указано, что остаток туберкулина во вскрытых флаконах подвергается обеззараживанию кипячением в течении 30 минут и утилизации, безыгольные инъекторы не подвергаются стерилизации в соответствии с инструкцией по применению (документы отсутствуют);

- в нарушение п. 13 инструкции по применению вакцины против сибирской язвы животных из штамма 55-ВНИИВВиМ живой сухой в течении 10 суток после вакцинации за животными не устанавливается наблюдение (документарно не подтверждено);

- в нарушение п. 7 инструкции по применению вакцины антирабической инактивированной сухой культуральной из штамма «Щелково-51» для собак и кошек (Рабикан), в акте № 11 от 27.05.2019 не указан возраст собак (определить дозу для вакцинации невозможно), их местонахождение (точный адрес нахождения животных на производственных участках колхоза Родина не указан), флаконы после применения вакцины не подвергаются стерилизации в течении 30 мин.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 утверждены «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (далее - Правила хранения), которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: объяснением от 07.06.2019; рапортом помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора; представлением об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления; реестром почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправлений; письмом администрации Новоалександровского городского округа от 17.05.2019.

Оценив все доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

В этой связи, с целью предупреждения новых правонарушений и выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости назначения ГБУ СК «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных» наказания в виде штрафа, в пределах, установленных санкцией ч.1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Новоалександровская районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Ставропольскому краю (Прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>; КПП 263601001; БИК 040702001; ОКТМО 07701000; р/с <***>; КБК 41511690010016000140 в отделение Ставрополь г. Ставрополь.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья В.В. Жолобов