Решение № 2-98/2018 2-98/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-98/2018

Дело № 2-98/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о включении периода работы в страховой стаж, указав, что в 2016 году он обратился в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о расчете пенсии по инвалидности, пенсии по старости и выдаче копий документов.

12.09.2016 г. он получил ответ на обращение, в соответствии с которым при проверке размера его страховой пенсии по инвалидности установлено необоснованное включение специалистами УПФР стажа в КФХ «Единство» Севского района в периоды с ДАТА так как в указанные периоды КФХ «Единство» не производило уплату страховых взносов, в связи с этим указанный стаж был исключен из расчета его пенсии, что подтверждается ответом на обращение № от ДАТА.

Период его трудовой деятельности с ДАТА в КФХ «Единство» Севского района в должности заместителя главы по хоз. части подтверждается записями во вкладыше в трудовой книжке от ДАТА (запись №, 35).

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, и необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации права граждан на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме. Уплата страховых взносов не относится к обязанностям застрахованного лица. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что он не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, не имел реальной возможности обеспечить уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, считает необходимым включить период трудовой деятельности с ДАТА в должности заместителя главы по хоз. части в страховой стаж. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» просит суд включить в страховой стаж период работы с ДАТА в должности заместителя главы по хоз. части КФХ «Единство». Обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии по старости с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО4 уточнил исковые требования, просил включить ему в страховой стаж периоды работы с ДАТА

Представитель истца ФИО5 поддержал уточненные исковые требования своего доверителя, пояснив, что запись в трудовой книжке ФИО4 никем не оспорена, поэтому спорные периоды работы в КФХ «Единство» должны быть включены в страховой стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования признала частично, пояснив, что период работы ФИО4 в КФХ «Единство» с ДАТА не нашел своего подтверждения поэтому не может быть включен в страховой стаж. Не возражала против включения периода работы ФИО4 в КХФ «Единство» с ДАТА

Представитель ГКУ ОСЗН Севского района Брянской области ФИО7 пояснила в судебном заседании, что в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» лицо, обратившееся в ОСЗН в 1999 году должно было предоставить трудовую книжку, паспорт, документ об образовании, справку о среднемесячной заработной плате. Копии трудовых книжек не прикладывались к карточке учета безработного. Из карточки персонального учета ФИО4 следует, что последним местом работы была организация «Еврометалл» г. Брянск, дата увольнения ДАТА год, и сведений о том, что до ДАТА года ФИО4 где-то работал, в трудовой книжке не было. По действующим правилам безработный на регистрацию должен явиться с паспортом и трудовой книжкой.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вместе с ФИО4 работал в КФХ «Единство» с ДАТА, то есть со дня образования КФХ «Единство». КФХ «Единство» образовалось на базе колхоза «им. Петровского», и они вместе с ФИО4 сначала работали в колхозе «им. Петровского», а затем перешли в КФХ «Единство». ФИО4 работал в хозяйстве заместителем председателя по хозяйственной части.

Свидетель ФИО2 пояснила в судебном заседании, что знает ФИО4 с ДАТА, когда он работал в КФХ «Единство» заместителем председателя по хозяйственной части. Она работала кассиром в колхозе «им. Петровского», а затем в КФХ «Единство». Не помнит, чтобы в колхозе «им. Петровского» выдавала заработную плату ФИО4, и кем он там работал также не помнит.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Право каждого на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституцией РФ.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституцией РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из п. 4 ст. 40 ФЗ от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые производственный кооператив обязан вести на каждого члена кооператива, а также на каждого работника кооператива, для которого работа в этом кооперативе является основной. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до 1 января 2002 года.

Согласно ст. 3 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц установлен в ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в частности в п. 1 названной статьи определено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (п. 4).

По паспорту серии №, ФИО4 ДАТА г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес> (л.д. 7).

ФИО4 ДАТА г.р. является <...> что подтверждается справкой № от ДАТА (л.д. 8).

С ДАТА ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности, размер пенсии по состоянию на ДАТА г. составил <...> рублей.

Согласно ответа № от ДАТА на обращение ФИО4 в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области при проверке расчета размера страховой пенсии по инвалидности установлено необоснованное включение стажа в КФХ «Единство» Севского района в период с ДАТА, так как в указанные периоды уплата страховых взносов отсутствует, в связи с чем указанный стаж исключен из расчета пенсии ФИО4 (л.д. 9-10).

Из записей во вкладыше в Трудовую книжку ФИО4 принят на работу с ДАТА в КФХ «Единство» Севского района на должность заместителя главы по хоз. части на основании Распоряжения № от ДАТА, уволен по собственному желанию ДАТА на основании Распоряжения №-к от ДАТА (л.д. 16).

По сведениям о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО3 согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей, крестьянское (фермерское) хозяйство образовано ДАТА, прекратило свою деятельность ДАТА.

Согласно сообщению № от ДАТА архива администрации Севского муниципального района документы по основной деятельности и по личному составу (книги приказов о приеме и увольнении, ведомости по заработной плате) из КФХ «Единство» в архив на хранение не поступали (л.д. 28).

Из личного дела безработного ФИО4 усматривается, что он состоял в ГУ «Центр занятости населения Севского района» и получал выплату пособия по безработице с ДАТА Последнее место работы СП «Еврометалл» ДАТА

Справкой ГУ «ЦЗН Севского района» от ДАТА № опровергается запись в трудовой книжке ФИО4 о его работе в период с ДАТА по ДАТА год в КФХ «Единство», так как в этот период времени истец состоял в ГУ «ЦЗН Севского района» как временно безработный и получал пособие по безработице. В трудовой книжке истца основанием принятия на работу в КФХ «Единство» с ДАТА указано распоряжение от ДАТА. Запись в трудовой книжке истца, касающаяся оспариваемого периода работы не соответствует требованиям о порядке заполнения трудовой книжки. Документы по финансово-хозяйственной деятельности КФХ «Единство», начислению и уплате истцу заработной платы, приказы о принятии на работу и увольнении в районный архив на хранение не поступали, судом не добыты и истцом не предоставлены, иные доказательства, подтверждающие работу истца в период с ДАТА в материалах дела также отсутствуют, сведений о начислении и уплате страховых взносов за указанный период не имеется. Каких-либо относимых и допустимых доказательств трудоустройства в указанный период истцом в материалы дела не представлено. Также согласно п. 7 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458 для регистрации в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

С учетом указанных требований законодательства и пояснений сотрудника ГКУ ОСЗН Севского района Брянской области, что при постановке на учет и прохождении регистрации в ГКУ ОСЗН Севского района Брянской области безработный предъявляет трудовую книжку, а также указание в личном деле безработного ФИО4 на последнее место работы «Еврометалл» с датой увольнения ДАТА, оценив данные обстоятельства в совокупности с показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые не согласуются между собой и содержат противоречия в части работы истца в КФХ «Единство» в период с ДАТА суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части включения в стаж периода работы в КФХ «Единство» с ДАТА поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт трудоустройства истца в указанной организации в данный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области включить ФИО4 в страховой стаж период работы в КФХ «Единство» с ДАТА

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова