Постановление № 5-62/2018 7-62/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018 Протокол №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года с.Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Недопекина Т.Б., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - инспектора БДД ОДН ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем генерального директора ООО «Сфера»,

установил:

25 марта 2018 года, в 09 часов 50 минут, государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением на участке дорожного полотна, расположенного на а/д «Пенза-Лунино в границах области» 9 км + 800 м выявлены нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ; Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 3.1.2. ГОСТ 50597-93, выразившиеся в том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Пенза-Лунино в границах области» допустил образование дефектов покрытия проезжей части в виде ям, размеры которых (длина, ширина, глубина) составили 180 см *120 см * 9 см и 130 см *120 см * 10 см, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 25 марта 2018 года, к которому приложена фототаблица проезжих частей дороги «Пенза-Лунино в границах области» 9 км + 800 м.

На основании указанного документа 27 марта 2018 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19.04.2018 государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, суду пояснил, что вину в совершении правонарушение признает полностью, в настоящее время допущенные нарушения устранены, произведен ямочный ремонт участка дороги «Пенза-Лунино в границах области».

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании сослался на обязательность выполнения требований ГОСТа Р 50597-93, поскольку их нарушение влечёт опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения, подтвердив факт устранения допущенных нарушений путем проведения ямочного ремонта участка дороги.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п.3.1.2).

В судебном заседании установлено, что 25 марта 2018 года, в 09 часов 50 минут, государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением на участке дорожного полотна, расположенного на а/д «Пенза-Лунино в границах области» 9 км + 800 м выявлены нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ; Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 3.1.2. ГОСТ 50597-93, выразившиеся в том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Пенза-Лунино в границах области» допустил образование дефектов покрытия проезжей части, в виде ям, размеры которых (длина, ширина, глубина) составили 180 см *120 см * 9 см и 130 см *120 см* 10 см, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения.

Как следует из государственного контракта № 0155200002217000526-0234940-01 от 26.12.2017, заключенным между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и ООО «Сфера», обязанность выполнения работ по содержанию автомобильной дороги «Пенза-Лунино - граница области» согласно техническому заданию возложена на исполнителя - ООО «Сфера». Следовательно, ООО «Сфера» на основании государственного контракта приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог.

Согласно приказу генерального директора ООО «Сфера» № 2/0107-17 от 01.07.2017 с 01.07.2017 ФИО1 назначен на должность заместителя генерального директора ООО «Сфера».

В соответствии с п.2 должностной инструкции от 01.07.2017, в должностные обязанности ФИО1 как заместителя генерального директора входит решение вопросов, касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности ООО «Сфера», обеспечение соблюдение законности в деятельности общества и осуществление его хозяйственно-экономических связей. Согласно п.4 указанной инструкции заместитель генерального директора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Согласно приказу № 26/12-17 ООО «Сфера» лицом, ответственным за организацию контроля за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Бессоновском районе Пензенской области, является заместитель генерального директора ФИО1.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ является должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Таким образом, ФИО1 как заместитель генерального директора был обязан осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д.1); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 25.03.2018 (л.д.5), должностной инструкцией заместителя генерального директора ООО «Сфера» от 01.07.2017 (л.д. 24-27), приказом № 26/12-17 от 26.12.2017 (л.д.23), приказом № 2/01/07-17 от 01.07.2017 (л.д.30).

Указанные факты нарушения требования ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сами по себе свидетельствует об угрозе безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, поскольку создают помехи в движении транспортных средств. Данное обстоятельство ущемляет права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам.

ФИО1 как заместитель генерального директора и лицо, ответственность за содержание дорог, обязан обеспечить соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте автомобильной дороги.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство- повторное совершение однородного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в Отделение Пенза г.Пенза, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56613000, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583601001, протокол об административном правонарушении № от 19 апреля 2018 года, УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Б. Недопекина