Решение № 2-1032/2018 2-1032/2018~М-1015/2018 М-1015/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1032/2018

Дело №

Поступило в суд 17.10.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

С участием

Представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера № от (дата),

представителя ответчика – Администрации г. Черепаново - ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Масловой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбцевой Зои П. к Администрации ________ о признании незаконным решения Администрации ________ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся жилом помещении как вдову участника и инвалида В. О. войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ________ об обжаловании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника и инвалида ВОВ, указав, что (дата) обратилась в администрацию ________ с заявлением о принятии на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, как вдова участника войны. Постановлением № от (дата). в связи с отчуждением жилого дома по договору от (дата)., ей было отказано в постановке на указанный учет. Её муж, ФИО6- ветеран ВОВ, участник боевых действий, был инвалидом второй группы, инвалидом ВОВ, умер (дата). Она - пожилой больной человек, является инвалидом второй группы. Из средств массовой информации стало известно, что по У. П. РФ от (дата) № предоставляется благоустроенное жилое помещение за счет средств федерального бюджета, что и сделала, обратилась с заявлением в администрацию, но получила отказ. После смерти мужа осталась проживать в их с мужем доме в ________1, и ей, как пенсионеру и инвалиду, необходима помощь и посторонний уход. В настоящее время проживает у дочери, поскольку не может проживать одна, обеспечивать себя в силу возраста и заболеваний. В доме дочери печное отопление, необходимо заготавливать уголь и дрова, носить воду из колодца, который расположен в 40 метрах от дома, так же в доме нет туалета и канализации. Кроме того, дому требуется ремонт, фундамент разрушается, необходимо перекрывать крышу, утеплять стены. Свой дом вынуждена была подарить дочери, поскольку именно она ухаживает за ней. Считает, что, как вдова участника, инвалида ВОВ, нуждается в предоставлении жилого благоустроенного помещения, и просит суд постановление администрации ________ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать незаконными и отменить; обязать администрацию ________ принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову участника и инвалида В. О. Войны.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении. Пояснила, что вдова не может проживать в неблагоустроенном доме, который нуждается в ремонте, самостоятельно не может отапливать данный дом, содержать его в надлежащем состоянии. Просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации ________ ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку заявитель имела в собственности жилой дом, общей площадью 38,6кв.м., т.е. более учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в ________- 16 кв.метра на одного человека. Данный дом истец подарила дочери, договор дарения от (дата).

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» №714 от 7 мая 2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации брака между ФИО6 и ФИО7, вступили в брак (дата)., после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д.9); согласно справки военного комиссара ________ ФИО6 действительно являлся участником ВОВ, проходил военную службу в период с 10.1943г. по 03.1944г. в 11 запасном стрелковом полку, который входил в состав Действующей армии (л.д.10,11).

Таким образом, судом установлено, что истец является вдовой участника инвалида ВОВ, а следовательно имеет право на льготы и преимущества, установленные для члена семьи умершего инвалида войны.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами : копией удостоверения инвалида ВОВ ( л.д.8), справкой об инвалидности ФИО6 ( л.д. 12), копией свидетельства о смерти ФИО6 (л.д.15).

Согласно медицинской справки № от (дата) ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, и в силу своего возраста ( ей 88 лет), нуждается в постоянном постороннем уходе.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 на праве собственности принадлежала ________ в ________ ( л.д. 18), который в (дата) году был подарен дочери ФИО8 Данный дом был учтен администрацией ________ при решении вопроса о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Однако, согласно Экспертного заключения от (дата), данная квартира не пригодна в качестве места постоянного (круглосуточного ) проживания граждан, не соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих на настоящее время на территории Российской Федерации, не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, нарушает права и законные интересы граждан. Проведение капительного ремонта данного жилого помещения нецелесообразно и невозможно.

Согласно Постановления и.о. Главы ________ № от (дата) «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отчуждением жилого дома по договору дарения от (дата) ( л.д. 21).

Представитель Администрации ________ ФИО3 признает тот факт, что на территории ________ имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован, на территории ________ имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.

Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года №, предусматривает требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пунктом 12 данного Положения разъяснено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Поскольку на территории ________ имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель, данным требованиям не отвечает.

Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от 18 января 2010 г. N 809-СК-07, считает, что ФИО1 нуждается в обеспечении жильем, так как при решении вопроса нуждаемости ее в получении жилья, как вдовы участника и инвалида Великой Отечественной войны, администрация ________ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя, а именно, что ФИО1 в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости истца в жилом помещении Администрация ________ ограничилась только основаниями, что ФИО1 произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры, при этом, не дав оценки данного жилья, которое не пригодно для проживания, поскольку не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Постановление от (дата) № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», суд считает вынесенным без законных оснований, поэтому оно подлежит отмене, в связи с чем исковые требования о признании ФИО1 нуждающейся в жилом благоустроенном помещении и возложении обязанности на ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбцевой Зои П. удовлетворить.

Постановление и.о.главы ________ № от (дата) об отказе Рыбцевой Зои П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, признать незаконным и отменить.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.

Обязать администрацию ________ принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья В.А.Кузнецова