Решение № 2А-1652/2026 2А-1652/2026~М-610/2026 М-610/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-1652/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года гор. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Л.А.

при секретаре Ивановой К.В.,

с участием прокурора Ботина Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на срок 3 года, с установлением указанному лицу в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органами сроки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 час.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению административного истца, позволяет сделать вывод о том, что в соответствие с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон «Об административном надзоре») в отношении ФИО1 имеются достаточные основания для установления административного надзора, а также установления для данного осужденного указанного в административном исковом заявлении административного ограничения.

В судебном заседании представитель заявителя, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – осужденный ФИО1 участия не принимали, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор в судебном заседании оценивал заявленные в отношении административного ответчика ФИО1 исковые требования, как необоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 1 Закона «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено в судебном заседании, приговором 1-ого Восточного окружного военного суда г. Новосибирска от 02.08.2021 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 04.08.2015 по п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 162 УК РФ окончательно назначено ему наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 17.08.2021, конец срока отбывания наказания –01.08.2026.

В соответствие с п. 1 ч. 3 Закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

В соответствие с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, по смыслу Закона, административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из приговора суда от 02.08.2021 ФИО1, является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации места регистрации не имел.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением врио первого заместителя директора ФСИН России от 29.04.2022 № 2428-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Кроме того, ФИО1 установлена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что у административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом указанных выше обстоятельств суд, соглашаясь с доводами прокурора, приходит к выводу о том, что заявленные начальником Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении административного ответчика ФИО1 исковые требования об установлении административного надзора являются не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Гаврилюк Л.А.